寧夏出臺養老托育17條措施,托穩一老一小的幸福

為進一步擴大一老一小服務有效供給，促進養老托育服務健康發展，4月6日，寧夏回族自治區政府第116次常務會議審議通過了《自治區關于促進養老托育服務健康發展的實施方案》，提出到2025年，我區基本建成功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老托育服務體系，向社會提供安全規范、優質多樣的養老托育服務。

根據《實施方案》，我區將通過科學統籌規劃、增強家庭照護能力、促進醫養康養融合等17條改革創新具體舉措，到2025年，全區養老機構護理型床位占比達到60%，鄉鎮（街道）綜合養老服務中心覆蓋率達到60%，65歲及以上老年人健康管理率達到80%；3歲以下兒童系統管理率達到95%以上，普惠性托位占比達到60%。

據了解，2020年底，我區60歲以上老年人達到96.17萬人，預計十四五末，60歲以上老年人達到119萬左右。同時，隨著三孩政策出臺，經濟負擔、嬰幼兒照護和女性職業發展等，已成為影響生育的重要因素。《實施方案》為減輕家庭養老育幼負擔、促進人口長期均衡發展、保障和改善民生、培育經濟發展新動能等具有重要意義。

《實施方案》明確，我區要根據一老一小人口分布和結構變化，在推進新型城鎮化建設以及城鎮老舊小區改造過程中，統籌推進養老托育服務設施建設，落實新建住宅小區與配套養老托育服務設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付，新建居住（小）區養老服務設施達標率達到100%。已建成居住（小）區和老城區未配建養老服務設施或現有設施達不到規劃和建設指標要求的，通過新建、購置、置換、租賃等方式，按照每百戶不少于20平方米標準建設養老服務設施。同時，在城市基礎設施建設、新型城鎮化建設、城鎮老舊小區改造中，支持城鎮老舊小區改造加裝電梯；加強兒童校外活動場所設施建設，滿足兒童成長需要。

為進一步激發社會活力、擴大有效供給，《實施方案》提出，要強化家庭贍養老年人和監護嬰幼兒主體責任，落實監護人對孤寡老人、遺棄兒童監護責任，發展家庭養老床位，強化家庭照護能力，并依托現有社區老年人日間照料中心、老年人活動中心、兒童之家、社區衛生服務站、社區服務中心等公共服務資源，做強社區一老一小服務支撐，探索社區一老一小融合服務模式，支持引導社會力量在街道、社區設立托育點，為居民提供就近便利、有償普惠的臨托、短托、全托照護服務。同時，要促進醫養康養深度融合，支持養老機構內部設置醫療機構，因地制宜推進社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院改擴建。大力推進養老托育機構規范化建設，提高公辦及公建民營養老機構兜底保障能力和護理能力，到2025年，生活不能自理特困人員集中供養率達到60%。并建成覆蓋城鄉的養老服務信息平臺，對接戶籍、醫療、社會保險、社會救助等信息資源，提供精確數據服務，實現精準有效供給。

此外，《實施方案》還從財稅和政策支持、用地保障、人才建設等方面提出了具體保障措施。