更多頻次、更長時間!上海探索養老外賣服務,效果如何?記者調查

本文轉自：上海法治報

目前，長護險每天服務時長為一小時，服務內容為42項規定動作。那么在這一小時、42項服務之外，甚至等待長護險評估期間，老人們的照護需求該如何滿足？

根據《上海市養老服務條例》規定， 支持符合條件的養老服務機構在老年人住所設立家庭照護床位，提供連續、穩定、專業的養老服務。

記者走訪發現， 家庭照護床位 （以下簡稱家床）服務如今正作為對長護險的補充，在一些街鎮試點開展。 家床服務根據老人的實際居家養老需求出發，每天以更多頻次、更長時間，為老人開展上門照護，以填補長戶險之外的服務空缺，二者相結合，提高上海居家養老質量。

家床服務咨詢量增長明顯

上海本輪疫情防控后，我們接到不少咨詢或申請家庭照護服務的來電。養老機構福苑家床業務負責人黃偉銘告訴記者，養老院暫時去不了，子女的時間精力也有限，老人又希望能在熟悉的環境里安養，因此能滿足在家養老的家床服務就火起來了。

更深度探究老年人對家床服務的需求，則是其對養老實際需求空白的填補。 目前，長護險每天服務時長為一小時，服務內容為42項規定動作。那么在這一小時、42項服務之外，甚至等待長護險評估期間，老人們的照護需求該如何滿足？ 家床服務根據老人的實際照護需求出發，每天以更多頻次、更長時間、更多自選動作為老人開展照護，以填補長戶險之外的照護空缺，二者相結合，提高上海居家養老質量。黃偉銘說。

家床服務護理員為長者按摩 （攝影：夏天）

就像家住浦東新區陸家嘴街道的孫阿婆，她與罹患小兒麻痹癥的女兒同住，阿婆年事已高，腿腳不便，母女兩人甚至多年都未出過門。在上半年的疫情防控期間，這類家庭的吃飯問題原本會是居委、樓棟重點關注的目標。可由于孫阿婆簽約過家床服務，每天中午家床送餐員都會將愛心長者餐按時送到孫阿婆家里，順便和阿婆聊上幾句家常，觀察一下阿婆和她女兒的健康狀況。因此即使在上海疫情最嚴峻的時候，孫阿婆和女兒也沒為自己的吃飯問題發過愁。

89歲的胡爺爺夫妻倆在疫情期間不幸感染新冠，從方艙醫院回家后，老兩口每天同樣能收到簽約家床送餐員送來的飯菜，堪稱無差別服務，免去了不少麻煩，使老兩口心里暖暖的。

記者從陸家嘴街道綜合為老服務中心（梅園分中心）獲悉，自3月疫情爆發以來，為確保獨居、失能等老人不斷餐，家床助餐服務從原本的周一至周五（工作日）中午送餐增加至一周7天送餐。備餐送餐人員每天必須核酸陰性上崗，持送餐證明方能出入小區送餐，風雨無阻。

就像住在家里的養老院

記者了解到，除助餐以外， 家床服務還包括助潔、助浴、代買代辦、康復訓練、心理咨詢、資源鏈接等方方面面。有別于傳統的長護險服務， 家床可根據長者的實際服務需求、實際服務頻次，把各種不同的服務內容組合起來，為長者提供一個專屬的、個性化的居家養老服務計劃。

黃浦區五里橋街道是《上海市開展家庭照護床位試點方案》首批試點街道，率先在社區內宣傳推廣家庭照護床位服務。轄區居民張伯伯長期臥床，并伴有早期阿爾茲海默癥。張伯伯的老伴黃阿婆也有嚴重的骨質疏松，行動不便，無法獨自護理老伴。在張伯伯申請家庭照護床位服務后， 家床護理員每天上門為這對獨居長者提供康復訓練、代買代辦、助浴、陪聊等各類服務，還及時鏈接政策資源，通過上海輔具用具租賃政策，為張伯伯配備了一臺電動護理床，極大地減輕了對其照護壓力和負擔。

81歲的陳爺爺幾年前開始居家養老。因為患有糖尿病、認知癥，家人在照顧他的過程中感到心有余而力不足，身心俱疲。今年年初，陳爺爺的家人為他申請了家庭照護床位，由家附近的養老院每天監督老人服藥情況，每周安排兩天上門問診，每月進行服務計劃的復盤，一個季度安排一次三甲醫院復診。 我們感覺這就像是住在家里的養老院。陳爺爺的子女們說。

它（家床服務）是從老人的需求點出發的，不是只從長護險這42項服務里面選。黃偉銘說， 簽約老年人可根據自身需求，從家床服務中獲取其在家的各種各樣養老需求。同時在服務時間上，無需根據長護險評估等級，而是根據老人需求，如果覺得長護險一天一小時不夠，可以要求家床服務早上來一個小時，幫助我擦臉穿衣，中午來一個小時，幫我喂飯、做一些家務，晚上再來一個小時，幫我做一些睡前的生活照護，這樣就能分別解決老人早、中、晚不同的養老需求了。

那么，家床服務的價格如何？

對困難長者而言會造成沉重負擔嗎？

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記者 | 夏天