青島市湛山街道:治理權下放,主動進門服務老年人

好，你在家等著，我送你過去。撂下電話，楊德仁立馬動身。

住在青島市湛山街道秀湛路社區的王大爺今年74歲，心臟不好，他和老伴兒都是盲人，沒有子女照顧。這些天，楊德仁多次為王大爺夫婦買藥送藥，還到他們的住處打掃、消毒，夫婦倆十分感動。

楊德仁是青島市湛山街道秀湛路社區第四網格黨支部書記，在他眼中，陪老人拉家常，替老人跑跑腿，算不得什么。

湛山街道4.8萬人口中，60歲以上老年人超過40%，老齡化程度高，高齡化態勢突出。為破解養老難題，湛山街道近年以網格為基本單元，探索建設以居家社區養老服務中心為依托，居家、網格、企業、數字相協調的養老服務體系，構建起居家養老新格局。

科技適老

家住華嚴一路的王士霞老人，老伴兒去世多年，常年獨自生活。最近，年過八旬的她因為一個小玩意兒，生活一下時髦起來。

點點這個按鈕，可以測量脈搏，長按SOS鍵還能自動撥打120。萬一發生意外，來不及找孩子電話號，按一下就能獲救。王士霞說，按呼叫鍵也能和老朋友聊天。

跟王士霞一樣收到手環的老人在湛山街道還有不少，他們大多是年齡80歲以上的獨居老人，子女不在身邊，生活多有不便。

智能手環通過手機APP連接，能實現手機遠程定位、蹤跡查看和服藥提醒等功能，家人可隨時隨地查看老人位置。湛山街道為老服務項目工作人員介紹，智能手環試點項目是湛山街道探索智慧養老服務新模式的一項創新舉措。

高科技要適老化，針對眾多老年人不會或不便使用智能手機的問題，湛山街道聯合中國聯通青島分公司在山東首創超級固話+網格保障模式，在湛山社區第三網格試點，社區網格員和60歲以上老年人每人配發一個。

據了解，超級固話集成通信、電腦、網絡等最新專利技術，是原有固定電話的升級。湛山街道超級固話語音內容既可以由老年人自己輸入文字，也可以錄音后上傳，能夠像手機一樣隨時接聽，3個朋友同時打也不占線。

太方便了，我們有事兒再也不用跑到社區開會了，網格員通過超級固話群發就告訴了。每天早上8點半，網格員一上班就會通過超級固話和我們老年人進行問候，如果誰一天沒有回復，網格員就上門落實安全情況。有了超級固話，老年人安全有保障了。67歲的楊平昆說。

▲高科技也要適老化，湛山街道社區工作人員正與老人交流。圖/于婷

把資源盤活

近日，在青島市4A級服務中心—湛山街道一家親居家社區養老服務中心，常青藤時裝模特隊的十幾位年過花甲的時尚大媽在表演《江南情韻》旗袍秀。

居家養老中心不僅滿足了日常生活需求，而且滿足了我們的精神需求。今年72歲的模特隊隊長滕偉說。

在湛山街道，像這樣優秀的養老文化隊伍不少。由居民邵軍燕牽頭成立的交流藝術團舞蹈隊自2008年成立以來，學習排練了30多支風格各異的舞蹈，還經常出國演出，拿過不少國際大獎。

近些年，湛山街道積極構建宜居養老網絡，在青島市老年大學旁精準選址，積極引入社會資本，拿出600平方米建設街道級居家社區養老服務中心。

湛山街道聯動社區盤活封閉小區資源，充分調動業主委員會和小區居民參與為老服務的積極性，高質量建成4個社區級居家社區養老服務站，均可開展日間照料、托養、康復、照護技能提升及阿爾茨海默病、帕金森病等神經退行性疾病的早期篩查等服務，日服務老年居民突破400人。

不僅如此，湛山街道聯合島城最大養老綜合體—青島恒海聯老年人服務中心形成醫養結合新模式，邀請駐區醫院、衛健部門到社區開設健康大講堂，助老食堂推出私人定制營養滿足老年人個性需求，送餐服務為轄區近百名老人解決了吃飯不便問題。

當地還深化打造芝泉老年網上家園，開設芝泉老小孩大學堂、一對一微信課堂、紅歌會、詩友會等個性小組，深受老人好評。

縮小治理單元

楊阿姨，我來給您送口罩啦，您到門口接一下，有需要再打電話。湛山街道湛山社區第三網格網格長呂世浩，拿著一袋口罩來到居民楊桂芝家中，囑咐了一番后才離開。

為了提升服務社區老年人的精準度，當地把社區自治下移一層，縮小治理單元，建立網格自管模式，發動居民和駐街單位共同寫好養老服務這一大文章。

湛山街道在推進網格自管會的過程中，從人民群眾特別是老年人最關心最直接最現實的利益問題入手，使老年人的資源清單、需求清單、問題清單三張清單，與社區的三張清單無縫互補，找到居民意愿和訴求的最大公約數。

街道以樓宇企業服務中心、紅色物業聯盟為平臺和紐帶，激活黨建+樓宇黨建+物業黨建+網格的黨建+管理模式，整合街道、社區80多家共建單位、40多家兩新組織，把小網格融入大平臺，使網格自管會在更大視野、更大空間、更大范圍挖掘資源、服務老年人。

湛山街道充分利用老街坊、老鄰居、老熟人、老感情的優勢，經常性組織小課堂、小討論、小公益、小愛心、小互動、小建議、小心愿、小破解八小活動，由原來的坐等老年人上門轉變為主動進門服務老年人，實現網格服務零距離、零缺位、零障礙、零滯后。

在湛山街道，小事簡議、快事快議、難事眾議、急事隨時議，找到各方面都能接受的平衡點，社區會議室、街心花園、樓組長家中，一個個議事會、協商會開起來，一年來累計化解老年人各類矛盾糾紛200余件，居民氣順了、心齊了，事也好辦了。

（□ 《民生周刊》記者 于海軍）