隨著我國進入老齡化社會，如何平復大眾的養老焦慮，使養老變成享老，成為社會不得不面對的一個問題。

2022年中國正式迎來老年人口高峰，目前我國居民人均預期壽命達到77.32歲，老齡化嚴重。預計2022年，養老產業規模將突破9萬億元，2025與2030年將分別突破12萬億元和20萬億元，這也意味著養老產業將邁入爆發期。

面對我國老齡化環境現狀和養老產業的巨大需求，我們從國家發布的相關政策、頭部險企的動作布局、以及由地方政府牽頭開展的養老新模式三個方面來分析，國內的養老產業將如何擁抱億萬級的藍海市場。

重磅政策接連出臺，

深度攻克養老核心產業的痛點領域

如果說2021年的養老政策是為了積極應對人口老齡化，聚焦護理、醫療等養老相關的延伸領域，那么2022年的養老政策就是深度攻克養老核心產業的痛點領域。

我們盤點2022年開年以來國家層面和地方層面的相關重大養老政策。

2022年1月11日，在國務院新聞辦舉行的《十四五公共服務規劃》指出，從公共服務體系建設的角度，對兜底性養老服務、普惠性養老服務和生活性養老服務進行了分類指導。主要包括推動形成15分鐘養老服務圈、鼓勵民間資本參與養老服務，促進養老企業連鎖化、集團化發展。

2022年2月21日 《十四五國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》發布。政策有兩條主線：其一是推動養老服務體系高質量發展，其二是推動老齡事業和產業協同發展。

同時十四五規劃明確提出養老服務床位總量、養老機構護理型床位占比、特殊困難老年人探訪、新建居住區養老設施配套、老年醫學科設立、養老服務相關專業招生規模、社會工作者、老年大學、開展敬老月活動等9項主要指標。截止到2021年，我國養老服務床位813.5萬張，養老機構護理型床位占比僅40%。與十四五規劃提出的900萬張養老服務床位和60%養老機構護理型床位占比還是有一定的差距。

2022年2月25日中國銀保監會發布《關于擴大專屬商業養老保險試點范圍的通知》。《通知》規定，自3月1日起，養老理財產品試點范圍由四地四機構擴展為十地十機構，擴大至北京、沈陽、長春、上海、武漢、廣州、重慶、成都、青島、深圳十地。十家試點的理財公司募集資金的規模上限也調整到600億。此前試點的首批養老理財產品市場反應良好，一經推出便受到當地居民的歡迎，部分營業網點甚至一度出現了排隊購買的情況。以武漢為例，作為銀保監會首批試點養老理財產品的城市，由工銀理財進行理財產品開售，短短7天認購過10億元，效果顯著。

地方層面的政策也是頻頻出臺：天津市民政局發布《關于推進社區嵌入式養老服務機構發展的指導意見》，提出2022年新增100家區域型嵌入式養老機構，覆蓋全市所有街道。山東省政府提出確保2022年年底前全省社區養老服務設施配建達標率達到100%。

我們知道養老行業的痛點是多方面的，包括投入多、產出低，周期長、風險高、回報慢，盈利弱。其中盈利難這一痛點尤為關鍵，支付能力不足、供給和需求錯位等問題也尤為凸顯。

而開年以來的重磅政策接連而至，也從根本上開始嘗試破解養老行業的痛點。

通過對以上出臺的政策分析，國家和各地政府是從多方面解決養老問題。第一，加強養老的基礎設施建設和相關服務人員配備，包括增加養老服務床位、相關護理人員和社會工作者。第二，提供政策便利，鼓勵民間資本參與養老服務，完善養老產業鏈，加大對養老產業的資金投入。第三，由地方政府牽頭積極展開新的養老模式，建立符合當地實際情況的養老生態圈。第四，減少老年人扣養老醫療費用，推動建設一批百姓住得起的醫養結合機構，同時延遲法定退休年齡，提高養老金。

隨著各項政策的陸續出臺和落實，不斷推動各領域痛點與難點的突破會成為2022年養老行業的主旋律。

險企布局養老產業動作不斷

養老產業的模式進入探索深水期

隨著險企布局養老產業的動作不斷，對養老產業模式的探索也進入了深水期。

從2021年開始，各行各業的玩家開始積極布局養老產業，包括國企、房地產公司、醫療公司，險企等。其中險企因為保險等多方面因素，在養老產業這一領域有先天的優勢，也無疑是進軍養老產業中最亮眼的主體之一。

2022年2月15日，太保壽險成立養老公司，注冊資本8億元 ，重金加碼養老板塊，經營范圍包含養老服務、護理機構服務等。

在養老產業的領域中，頭部險企的競爭尤為激烈。

太保近年來在養老行業的布局也在加速。我們梳理一下太保的養老產業布局的時間線，2014年太保壽險設立太保養老投資公司，經歷了輕資產的嘗試之后，太保開始改變策略，轉向輕重并舉的經營模式。2018年第一家養老社區在成都落地，同時發布了《太平洋保險養老產業發展規劃》。2020年太保累計發放養老社區入住資格函已超過10000份，投資規模近百億。2022年太保壽險成立養老公司。

加上2月8日，中國太保旗下中國太保壽險成功摘得北京大興區舊宮鎮一多功能用地性質的地塊，太保養老社區當前已覆蓋10個城市，共計11個項目，累計提供超過13萬張床位，僅次于泰康。太保養老社區的入住方式是多樣的，總保費達到400萬，獲得1份入住資格函，總保費累計達到600萬獲得2份入住資格函，800萬獲得3份入住資格函，價格普遍來說較高。太保頤養社區覆蓋生活服務、醫療保健、專業護照、文娛社交等全方面，打造標準服務，增值服務，各社區獨有特色服務。

除開太保，泰康在今年開年以來也動作頻頻。2月10日泰康成功摘牌杭州西湖區小和山單元地塊，投資三十億提供超1300戶養老居住單元。2月25日泰康之家·福園項目正式開工，打造 老年迪士尼養老社區。目前，泰康已完成全國24個大型連鎖醫養社區和康復醫院的布局。在北京、上海、廣州、成都、蘇州、武漢、杭州等7地8園開園運營。

作為行業的老大哥，平安也走在了養老服務創新的前線。2022年3月1日，平安居家養老服務體系上線。該服務體系依托平安集團醫療健康生態圈，從而整合社會優質養老資源。

在針對老年人居家養老資源焦慮、財富焦慮、尊嚴失落、子女負擔、孤獨等九大痛點下，整合醫、食、住、行、財、康、養、樂、護、安10大場景服務，加上全天候的陪伴管家和獨有的監督體系，構建一站式養老服務。

太保和泰康、平安等頭部險企繼續重金加碼養老產業，也預示著2022年或成為險企邁入大規模擴大養老產業投資的新周期。

險企布局養老產業成效顯著，很大一部分原因是保險和與康養產業高度契合，目前國內的險企均采用保險結合養老社區模式。而2022年的新階段，險企對養老產業的模式也進入了探索深水期。其一對新的商業模式開發：包括醫養結合的養老服務、社區居家＋機構的養老模式、以科技為驅動力的智慧養老新體系。其二對養老產業鏈和生態圈的探索：包括如適老化改造、醫療照護、健康管理、養老用品、康復等細分領域縱深發展。

加大項目投資布局，如何探索新的養老商業模式和養老產業鏈將成為2022年各個險企布局養老領域的重要戰略方向。

新的養老模式展開各地試點

為了響應國家政策，各地政府結合當地的實際情況，開始積極展開新的養老模式試點，而原有的9073的養老模式格局正逐漸被打破，出現了家庭養老床位、15分鐘生態圈、老年宜居社區等符合當地老年人實際需求的新模式。

所謂的家庭養老床位是指以養老機構為依托，以社區養老服務中心為支點，把養老機構專業化的養老服務延伸到家庭。簡單來說就是給老人在家中提供多方面的護理服務，通俗來講相當于居家養老的高配型。

家庭養老床位的新模式，切中了居家養老的痛點，通過適老化+定制服務，搭配數字化平臺智能監測的智能驅動，取得不小的成效，包括生活照料、康復護理、醫療護理、精神慰藉等多方面的護理服務。有效化解主城區養老床位一床難求的困局、降低老年人養老負擔、促進居家社區機構相協調、醫養康養相結合。

如今南京家庭養老床位的發展已經初見成效，建立了近6000張家庭養老床位，相當于50個中等規模的養老院。

面對各地龐大的老年群體，15分鐘養老服務圈的概念首次在《十四五公共服務規劃》中提出。15分鐘養老服務圈是以居家為基礎的不遠離家門、不變換環境的居家養老服務基礎體系。通俗來說是老人在15分鐘之內就能找到一個養老服務的站點。

15分鐘養老服務圈，保留了家庭養老的優點，強化了養老服務供給，相當于全社會共同承擔養老責任。在中國家族史文化的影響下，15分鐘養老服務圈無疑是最容易拓展成功的一種養老模式，更受老年人所接受。

同時15分鐘養老服務圈已在多地展開，包括江西、青島、上海、河南、貴州、重慶、江蘇各地，各地結合當地實際情況，由政府牽頭，鼓勵民間資本參與，共同推動15分鐘養老服務圈的建設。以上海為例，徐匯15分鐘的養老服務圈，讓老人全方位享受養老，徐家匯街道所打造的家門口品牌服務站點鄰里匯包含了養老服務、健康管理、文娛場所、閱讀教育等服務，構建了一站式多點的綜合老年服務網絡。

此外還有嘉興健全養老保障機制、武漢推進老年宜居社區、天津開展智慧養老多元化服務等等，全國各地都在積極探索多種多樣養老新模式。

在國家政策和老齡人口的紅利下，通過政府層面的政策規劃、險企層面的模式創新，破解養老產業的痛點和難點，將醫養結合貫穿養老產業鏈，培養專業護理人才，挖掘養老產業的細分領域，精準發力，齊頭并進。相信未來國內的養老產業將會迎來新的發展機遇。