北京:燕山地區(qū)率先試點街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體運行機制

今年本市在政府工作報告中首次提出建立街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體運行機制。什么是街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體？老年人可以享受到哪些服務(wù)？

記者近日探訪已試點建成街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體的房山區(qū)燕山地區(qū)。在這里居家養(yǎng)老的老年人，可通過平臺下單，享受照護、保潔、理發(fā)、洗澡等各種服務(wù)，如同網(wǎng)購一般便捷，就像把養(yǎng)老院搬回了家。

重度老齡化地區(qū)試點先行

截至2020年底，燕山地區(qū)60周歲及以上戶籍老年人2.59萬人，老齡化率高達35.52%。這一數(shù)字已經(jīng)遠高于北京市的平均水平，意味著燕山地區(qū)已經(jīng)進入重度老齡化社會。

在此之前，燕山地區(qū)的一小部分老人是在養(yǎng)老機構(gòu)中養(yǎng)老，居家及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)大多是由日間照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站輻射服務(wù)，但大部分服務(wù)還是針對生活能自理的老年人。房山區(qū)委燕山工委委員、燕山辦事處副主任吳雪峰說，當?shù)厥苁е抢夏耆碎L期照護需求大，居家和社區(qū)專業(yè)護理需求高。

為了破解養(yǎng)老難題，燕山地區(qū)啟動打造享老居家養(yǎng)老院。從名字上就能看出，這種養(yǎng)老模式實際上是把養(yǎng)老院安在老年居民家中，同時提供各類服務(wù)。

針對不同需求定制服務(wù)包

針對不同老年群體的需求，享老居家養(yǎng)老院可以提供適合的居家養(yǎng)老服務(wù)包和多樣化的居家養(yǎng)老服務(wù)套餐。吳雪峰舉例，獨居、空巢老年人可選擇助潔服務(wù)套餐，重度失能老年人可選擇一對一上門老年專護服務(wù)，還有一對多蜂窩居家養(yǎng)老院服務(wù)、喘息替護服務(wù)、助醫(yī)服務(wù)套餐等服務(wù)包。

我們服務(wù)站最火的服務(wù)就是上門照護服務(wù)，基本都是照顧失能老人。星城養(yǎng)老服務(wù)站的周站長給記者出示了一份照護服務(wù)的清單，一般老人子女可以根據(jù)老人實際情況選擇服務(wù)內(nèi)容。比如，晨間護理的個人清潔就包括協(xié)助如廁、協(xié)助穿衣、面部清潔、口腔護理、紙尿褲隨臟隨換、體征檢測、開窗通風(fēng)等；晚間護理也包括泡腳、肢體放松、聊天陪伴、協(xié)助服藥等細節(jié)內(nèi)容。

目前，燕山養(yǎng)老智慧平臺上已匯聚了14大類、90多個小類的200多個服務(wù)項目。燕山養(yǎng)老指導(dǎo)中心經(jīng)理張宇介紹，匯聚到平臺上的服務(wù)都是精挑細選的，由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、飯店等不同領(lǐng)域的供應(yīng)商提供。平臺上目前已經(jīng)集合了20多家供應(yīng)商。自2020年10月實施以來，享受到單項服務(wù)項目的老人已超4萬人次。

將有序推廣至其他區(qū)

吳雪峰說，對于購買養(yǎng)老服務(wù)的老年人，政府會根據(jù)情況給予一定的補貼，減輕老年人的支付壓力，針對不同群體，以消費額為基數(shù)，給予20%到40%的服務(wù)補貼，最高可以獲得1500元補貼。

其他地區(qū)能否享受到類似的服務(wù)模式？市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，本市將立足提升為老服務(wù)供給能力和服務(wù)品質(zhì)，針對目前存在的部分社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營效率不理想、養(yǎng)老服務(wù)供需對接不暢等問題，著力推動基層養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)一體化建設(shè)運營，提升基層養(yǎng)老服務(wù)的精準性和有效性。按照計劃，各區(qū)將分類分層有序推進街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，到2022年年底，全市所有街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要有效建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體體制機制；到2025年，全市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體基本形成，實現(xiàn)良性運行，老年人獲得感不斷提升。