養(yǎng)老大禮包托起老年人穩(wěn)穩(wěn)的幸福——二〇二二地方兩會政府工作報告養(yǎng)老服務亮點掃描

貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，已成為各地黨委、政府新發(fā)展階段的工作重點。近日，記者梳理2022年地方兩會政府工作報告時發(fā)現，今年的民生大禮包中涉及養(yǎng)老的實事更加豐厚、更富溫度，各地著眼滿足多層次多樣化養(yǎng)老服務需求，強部署、劃重點、謀發(fā)展，扎實推進養(yǎng)老民生實事項目，充分彰顯了各地托起老年人幸福晚年的決心。

聚焦積極應對人口老齡化，建設多層次養(yǎng)老服務體系

國家十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以一老一小為重點完善人口服務體系。與此相應，多地政府工作報告作出明確要求。吉林省提出積極應對人口老齡化，健全完善老齡工作體系;海南省明確將積極應對人口老齡化，下大力氣解決好一老一小問題作為民生改善行動的重要內容。此外，遼寧、陜西、山西、甘肅、安徽、云南、河南、重慶也都將積極應對人口老齡化寫入政府工作報告。

為積極回應人口老齡化國家戰(zhàn)略部署，天津、江蘇、河南、陜西等7省份明確將構建居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系作為工作抓手;部分省份還將發(fā)展養(yǎng)老服務作為重點工程打造，如吉林省的健康養(yǎng)老幸福工程、山西省的城鎮(zhèn)養(yǎng)老幸福工程、江西省的醫(yī)養(yǎng)結合工程等。

值得一提的是，社區(qū)居家養(yǎng)老服務、基本養(yǎng)老服務成為很多省份建設養(yǎng)老服務體系的重中之重。

北京市提出建立街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務聯合體運行機制，提升社區(qū)養(yǎng)老驛站服務質量，鼓勵市場化專業(yè)機構參與提供助餐等養(yǎng)老服務，并且在民生實事中明確了具體指標任務，完善就近精準居家養(yǎng)老服務體系，新建2000張養(yǎng)老家庭照護床位，建設4家安寧療護中心，增加床位200張。

遼寧省明確開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，增加醫(yī)養(yǎng)結合服務供給，將建設30個示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心納入省委省政府民生實事。

重慶市提出建立基本養(yǎng)老服務清單制度，開展家庭養(yǎng)老床位照護服務試點，實現城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋。

四川省提出加快醫(yī)養(yǎng)結合示范省建設，啟動實施銀齡健康工程，將建設100個社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體寫入民生實事。

山東省提出社區(qū)養(yǎng)老服務設施配建達標率100%的目標。

聚合康養(yǎng)資源稟賦，著力發(fā)展銀發(fā)經濟

把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發(fā)展全過程，多個省份通過挖掘有效需求、擴大多樣化服務供給，著力將銀發(fā)經濟培育成新的經濟增長點。

在支持發(fā)展養(yǎng)老、健康等生活性服務業(yè)，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)方面，河北省提出促進消費持續(xù)恢復，加快醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、家政服務等產業(yè)發(fā)展;福建省提出多渠道增加健康、養(yǎng)老、育幼、旅游等生活性服務業(yè)有效供給，讓人民生活更加舒心、更有品質培育發(fā)展旅居養(yǎng)老、生態(tài)康養(yǎng)等新業(yè)態(tài);新疆維吾爾自治區(qū)明確要加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)等。

在促進養(yǎng)老消費方面，天津市提出拓展康養(yǎng)消費，發(fā)力銀發(fā)經濟，壯大醫(yī)護康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)、康復醫(yī)療等多元消費市場;陜西省則明確推動健康、養(yǎng)老、文化、旅游、體育、會展等服務消費向高品質、多樣化升級;江蘇省提出培育醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、家政服務等消費熱點;黑龍江省則提出了推進全方位對外開放，在養(yǎng)老服務等領域開展國際合作的舉措。

聚力創(chuàng)建老年友好環(huán)境，推進居家和公共服務適老升級

立足新時代、面對新形勢，《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》對著力構建老年友好型社會提出了要求。不少省份聚焦打造老年宜居環(huán)境，在推進居家和公共服務適老化上設定了新目標。

上海市明確要大力推廣為老服務一鍵通，持續(xù)推進數字服務適老化和無障礙改造，完成居家環(huán)境適老化改造5000戶，完成500個一鍵叫車適老服務設備進社區(qū)。

廣東省提出推進社區(qū)公共服務設施適老化改造，將加強基層服務設施建設，完成數字政府線上服務平臺和市、縣兩級政務大廳適老化、適殘化改造納入民生實事項目。

四川省提出開展普惠養(yǎng)老、普惠托育專項行動，加強無障礙設施建設與維護，推進公共基礎設施適老化適小化改造。

河北、吉林、江西、福建、江蘇、河南、云南等7個省份均明確計劃對特殊困難老年人家庭開展適老化改造，且提出了具體指標要求。如吉林省、云南省提出為5000戶特殊困難老年人家庭實施適老化改造，河南省要求對不少于1萬戶經濟困難的失能、半失能老年人家庭進行適老化改造;江西省、福建省則將這一指標分別設定為1.2萬戶和1萬戶以上;江蘇省、河北省則提出了完成適老化改造3萬戶的目標。

讓老年人生活幸福是國之大者。各地政府用責任和智慧編織出暖意融融的養(yǎng)老大禮包，托起老年人穩(wěn)穩(wěn)的幸福。