未富先老最讓人擔心什么?
問:中國還不是一個高收入國家,人均GDP剛剛突破1萬美元,還沒有走出所謂的中等收入陷阱,于是有人形容我們是未富先老。您認為未富先老最讓人擔心的問題是什么?
雷曉燕:主要有兩點擔憂。
第一,對經濟發展的沖擊。未富先老是指經濟水平還沒有發展到一定程度,但人口已經先老化了。老齡化和經濟發展會相互影響:一方面,當經濟發展到一定水平,人的壽命會更長,生育率會自然下降,所以經濟發展會加劇人口老齡化;另一方面,老齡化對經濟發展可能會產生負面影響,而且其影響會表現在多個方面。
我和趙波老師就老齡化對經濟的影響在近期寫過一篇文章并發表。我們對比100多個國家的數據,發現老齡化對經濟發展存在一定的負面影響,并且主要通過三個渠道發揮作用:
一是通過減少勞動力供給。老齡化發展導致勞動力減少,直接影響經濟發展;
二是通過減少資本積累。老齡人口增多會降低社會的儲蓄率和資本形成率,資本要素不足會影響經濟發展。有些人覺得老年人喜歡儲蓄,但這有個前提就是有收入可存,一旦退休后收入減少,也就沒錢可存了。有的老年人存的是子女給他們的錢,因為舍不得花,但減少消費對經濟發展同樣會有負面影響。況且,子女給的錢實際上是年輕勞動力所創造的收入,它們被存起來并沒有用于消費。
三是通過改變經濟結構。隨著人口老齡化,第三產業(服務業)增加,經濟結構會從第二產業轉變為第三產業為主,也可能影響經濟發展。
第二,對養老的影響。人老了需要被照料,當經濟還沒有發展到較高水平,我們的經濟資源能不能支撐社會養老服務體系建設?從經濟上看,養老的錢夠不夠?從資源上看,有沒有時間和人來照料老人?這兩方面問題應特別引起重視。老年人多了,參與社會生產的人少了,同時養老的需求增加了,需要勞動力投入。我們面臨少子老齡化或高齡少子化,傳統的養兒防老方式就成了問題。
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