近年來,廣州市已經(jīng)基本形成全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的養(yǎng)老服務(wù)體系,惠及全市老年人的綜合保障和服務(wù)體系更加健全。然而,在老年人照護需求評估方面存在著多部門牽頭,多套標(biāo)準(zhǔn)的情況,造成公共資源浪費、老年群體重復(fù)評估加重負擔(dān)以及政策易混淆等問題。廣州市政協(xié)委員張海玉建議,明確老年人照護需求綜合評估的牽頭部門,制定全市統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn)。
張海玉指出了當(dāng)前多套標(biāo)準(zhǔn)、多頭管理的現(xiàn)象。比如,2020年12月,市民政局、市財政局印發(fā)《廣州市老年人照顧需求評估管理辦法(試行)》,明確市民政部門主管本市老年人照顧需求評估工作,負責(zé)組織制定評估標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范、制定老年人評估服務(wù)指引、建立評估信息管理系統(tǒng),對全市評估工作開展監(jiān)督管理。
2021年4月,市衛(wèi)生健康委印發(fā)《深入推進老年人健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的工作方案》明確,通過實施老年人健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與失能老年人評估指導(dǎo)服務(wù)項目,為失能老年人提供上門評估和康復(fù)護理指導(dǎo)等服務(wù)。
2020年12月,市醫(yī)保局、市民政局、市衛(wèi)生健康委印發(fā)《廣州市長期護理保險協(xié)議定點服務(wù)機構(gòu)及評估管理辦法》明確,市醫(yī)療保障行政部門負責(zé)制定長護險定點機構(gòu)及長護險評估的管理辦法并組織實施,對執(zhí)行情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
針對上述問題,張海玉建議,明確老年人照護需求綜合評估的牽頭部門,理順其他配合部門的工作職責(zé)及分工。制定全市統(tǒng)一的評估標(biāo)準(zhǔn),整合市民政部門、衛(wèi)生健康部門、醫(yī)療保障部門現(xiàn)行的關(guān)于老年人失能評估的辦法,為有需求的老年人開展能力程度、疾病狀況、照護情況等評估,科學(xué)確定老年人服務(wù)需求和照護等級。張海玉建議明確評估員執(zhí)業(yè)資格、開展從業(yè)培訓(xùn)。制定全市統(tǒng)一的操作規(guī)范,按照評估標(biāo)準(zhǔn)組織實施評估工作。
根據(jù)老年人的照護需求,為老年人提供相應(yīng)的居家護理、養(yǎng)老機構(gòu)護理、醫(yī)療機構(gòu)護理服務(wù),以及發(fā)放相關(guān)補貼。張海玉還建議按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量可控、鼓勵競爭的原則,確定老年人照護需求評估機構(gòu),制定照護服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,建立定點評估機構(gòu)監(jiān)督考核機制,實行準(zhǔn)入和推出動態(tài)管理。規(guī)范申請受理流程。明確老年人照護需求評估申請方,規(guī)范評估方式、評估要求、評估時限、評估結(jié)論告知、異議處理等操作流程,以及評估費用支付等問題。
本文標(biāo)簽:養(yǎng)老金,養(yǎng)老服務(wù),居家養(yǎng)老,養(yǎng)老保險,社保,
本文標(biāo)題:廣東:廣州兩會|張海玉:建立全市統(tǒng)一的老年照護需求評估標(biāo)準(zhǔn)
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