【聚焦2022河北兩會】孫士江:打造新型健康養(yǎng)老方式讓養(yǎng)老變享老

近年來，我國人口老齡化形式形勢逐漸嚴(yán)峻，并引發(fā)了社會對養(yǎng)老問題的關(guān)注。人口老齡化導(dǎo)致人們對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求快速增長。然而，當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀是：公辦優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求等不起，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量參差不齊令人堪憂，兩極分化較為嚴(yán)重。目前，社會亟需實(shí)施一種新型健康養(yǎng)老方式，來保障老年人的幸福生活。而網(wǎng)格化養(yǎng)老概念的提出為養(yǎng)老生活提出了新的可能。

所謂網(wǎng)格化養(yǎng)老，即為由政府參與主導(dǎo)，借鑒社會治理網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn)，通過開展專項(xiàng)調(diào)查，根據(jù)老年人的分布狀況，進(jìn)行健康養(yǎng)老的網(wǎng)格規(guī)劃。在城市，老舊小區(qū)可以結(jié)合老舊小區(qū)改造工程來規(guī)劃網(wǎng)格，新建社區(qū)要求開發(fā)商在建設(shè)時(shí)配齊相應(yīng)配套設(shè)施；在農(nóng)村，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為網(wǎng)格有效整合健康養(yǎng)老服務(wù)資源。

河北省政協(xié)委員、河北中醫(yī)學(xué)院黨委副書記、河北省中醫(yī)院黨委書記孫士江表示，在河北省目前提供的日常照料和簡單家政服務(wù)較多，高效、便捷的康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)供給存在缺口，難以滿足老年人在生活、醫(yī)療、精神等方面的特殊需求。

對此，孫士江在提案中提到，政府、企業(yè)、醫(yī)院及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門可聯(lián)合行動，逐步形成以示范中心為指導(dǎo)，以國有、民辦大型健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐，以網(wǎng)格化養(yǎng)老為基礎(chǔ)的社會健康養(yǎng)老格局，讓老有所養(yǎng)提高人民群眾幸福指數(shù)。

孫士江表示，當(dāng)前養(yǎng)老面臨的一個(gè)很大的問題是未富先老，建議政府部門出臺相應(yīng)政策，一是加大財(cái)政投入，對從事養(yǎng)老服務(wù)的單位和企業(yè)進(jìn)行基本建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼；二是鼓勵(lì)銀行、證券、基金等各類金融機(jī)構(gòu)，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加大對健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資運(yùn)營扶持力度；三是建立龐大的志愿者隊(duì)伍，打造志愿者孵化基地，動員學(xué)生等社會各方力量為養(yǎng)老服務(wù)，出臺類似時(shí)間銀行的政策儲存信用積分，形成互助養(yǎng)老的習(xí)慣和社會規(guī)范。

此外，國有企、事業(yè)單位可建設(shè)專業(yè)化健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來完善養(yǎng)老服務(wù)。一是鼓勵(lì)相關(guān)國有企業(yè)投資設(shè)立健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；二是破除政策壁壘，鼓勵(lì)事業(yè)單位以自有資金投資設(shè)立健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，例如中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對于健康養(yǎng)老有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，能夠充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用，政府可以在政策上給于一定的支持與傾斜，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢或與社會資本相結(jié)合，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合式的健康養(yǎng)老模式。

第三，依托省、市兩級中醫(yī)院，建設(shè)兩級養(yǎng)老示范中心。一是開展健康養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)化管理；二是將老年醫(yī)學(xué)、健康管理、康復(fù)管理、護(hù)理管理等各方人才作為急需緊缺人才，納入培訓(xùn)規(guī)劃，為社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培養(yǎng)、培訓(xùn)健康養(yǎng)老方面的專業(yè)人才；三是建設(shè)運(yùn)營標(biāo)本，為政府財(cái)政補(bǔ)貼社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，特別是民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供成本參照。

第四，搭建智能化健康養(yǎng)老管理系統(tǒng)。鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)，利用信息化、數(shù)字化手段，研發(fā)與健康養(yǎng)老有關(guān)的可穿戴設(shè)備，增加養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與居家養(yǎng)老的老年人之間的粘性。將數(shù)據(jù)匯入中心數(shù)據(jù)庫，涵蓋老年人的日常基本信息、安全監(jiān)護(hù)、健康監(jiān)護(hù)、關(guān)懷服務(wù)等一系列功能模塊，運(yùn)用科技助老手段，管理老年人的生活起居和健康狀況，保障社區(qū)老年人的生命安全。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化養(yǎng)老的綜合監(jiān)管。2021年2月，河北省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，有關(guān)部門可進(jìn)一步完善健康養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加大對健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量考核的檢查力度，加強(qiáng)對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，促進(jìn)河北省健康養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

第六，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層。依托綜合性、專業(yè)性的醫(yī)院，特別是在康養(yǎng)、護(hù)理領(lǐng)域具備天然優(yōu)勢的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善醫(yī)聯(lián)體綜合服務(wù)體系，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的縱向資源流動，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、養(yǎng)護(hù)、康養(yǎng)等專業(yè)服務(wù)，加快建設(shè)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。