【兩會(huì)時(shí)間,,,媒體精選】智慧養(yǎng)老,提升老年人生活品質(zhì)和生命質(zhì)量

十四五規(guī)劃明確提出要增強(qiáng)科技支撐智慧養(yǎng)老能力，智慧養(yǎng)老是持續(xù)提升老年人生活品質(zhì)和生命質(zhì)量，打造老年友好型城區(qū)的有效路徑；智慧養(yǎng)老是堅(jiān)持人民至上，全方位全周期保障人民健康的有力支撐；智慧養(yǎng)老也是上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)有之義。

為全面反映出社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)情況，民革上海市委通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)一系列問題，并在提交市政協(xié)十三屆五次會(huì)議的提案中建議本市建設(shè)統(tǒng)一智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。

提案中指出，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的總體知曉度和普及度還有待提高，約37%老人沒聽說過街道綜合為老服務(wù)中心，約43%老人聽過但是沒去過，而實(shí)際去過的不到20%，經(jīng)常去的僅5%。用過上海養(yǎng)老顧問微信公眾號的老人僅5%，了解并使用過所住社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的老人同樣為5%，反映出當(dāng)前智能手機(jī)雖普及但軟件的便利性及可接受性有待提高，銀齡跨越數(shù)字鴻溝等針對老人使用智能手機(jī)的科普培訓(xùn)需要長期、持續(xù)開展。

根據(jù)問卷調(diào)研情況，老人在選擇智慧養(yǎng)老服務(wù)時(shí)將價(jià)格因素放在首位，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)功能實(shí)用、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。老人對目前社區(qū)智慧養(yǎng)老的滿意度普遍還不高。過半數(shù)老人對社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的評價(jià)一般，而對其中服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)價(jià)格、產(chǎn)品功能、服務(wù)專業(yè)性等六個(gè)方面選擇非常不滿意的均有10%左右，這說明現(xiàn)有社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)還有待全方位提高，硬件、軟件均有較大提升空間，對于服務(wù)人員及老人的培訓(xùn)也需要加強(qiáng)。

責(zé)權(quán)不明是社區(qū)在推進(jìn)智慧養(yǎng)老時(shí)的主要顧慮。《民法典》規(guī)定，贍養(yǎng)老人是子女的法定義務(wù)，子女是贍養(yǎng)老人的第一責(zé)任人。政府主要是承擔(dān)孤寡老人的照護(hù)。但社區(qū)智慧養(yǎng)老設(shè)備主要連入一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)，出現(xiàn)狀況先通知社區(qū)工作人員，導(dǎo)致一些子女成了甩手掌柜。更讓社區(qū)工作者顧慮重重的是，一旦由于智慧養(yǎng)老設(shè)備失靈，導(dǎo)致老人救助不及時(shí)發(fā)生意外，他們難以承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。如果不能從法律上，明確家庭與社會(huì)對老人養(yǎng)老責(zé)任的界定，智慧養(yǎng)老的進(jìn)一步推進(jìn)將面臨阻礙。

民革上海市委建議：

建設(shè)統(tǒng)一智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)

上海綜合為老服務(wù)平臺(tái)是智慧養(yǎng)老服務(wù)開展的重要載體，建議增加專門的智慧養(yǎng)老板塊，建立全市統(tǒng)一智慧養(yǎng)老平臺(tái)。另可設(shè)立智慧養(yǎng)老科技孵化中心、養(yǎng)老大數(shù)據(jù)分析中心、獨(dú)立的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督中心、智慧養(yǎng)老培訓(xùn)指導(dǎo)中心。通過智慧養(yǎng)老信息歸集，實(shí)現(xiàn)信息化數(shù)據(jù)在智慧產(chǎn)品購銷，老人需求與供給方面的信息對稱。導(dǎo)入全市老年人口信息，方便社區(qū)、老人等自由選擇，通過規(guī)模效應(yīng)降低社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)綜合成本。

制訂社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管機(jī)制

住建部已發(fā)布《養(yǎng)老服務(wù)智能化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化是大勢所趨。建議衛(wèi)健委、經(jīng)信委等部門，在兩批智慧養(yǎng)老應(yīng)用場景的基礎(chǔ)上，構(gòu)建智慧養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善智慧養(yǎng)老服務(wù)流程規(guī)范、信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)形成協(xié)同機(jī)制，大力發(fā)展基于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能的專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)，提升養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展信息化協(xié)同、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化水平。

運(yùn)用智慧思維升級適老化改造

在社區(qū)適老化改造中引入智慧思維，通過城市更新引導(dǎo)社會(huì)閑置資源用于養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、通過人工智能、大健康等產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)力量參與社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)等扶持政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)智慧養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，吸引相關(guān)領(lǐng)域頭部企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地。

適時(shí)出臺(tái)社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范

不斷積累社區(qū)智慧養(yǎng)老工作經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)制訂上海市社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)規(guī)定。明確社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)，市、區(qū)兩級政府對社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政投入，街鎮(zhèn)在社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)的責(zé)、權(quán)、利及人員配置，智慧養(yǎng)老工作中社區(qū)與家庭的各自責(zé)權(quán)，進(jìn)一步明確家庭和社區(qū)在養(yǎng)老中的各自法律責(zé)任。

重視老人隱私權(quán)保護(hù)

加強(qiáng)智慧養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，制定智慧養(yǎng)老個(gè)人信息保護(hù)的專門規(guī)范，完善數(shù)據(jù)安全和用戶個(gè)人信息保護(hù)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)管理和安全管控。制定符合本地實(shí)際的養(yǎng)老信息安全保護(hù)規(guī)章制度，為老人建立堅(jiān)實(shí)的法制保護(hù)網(wǎng)，在綜合為老服務(wù)平臺(tái)架構(gòu)設(shè)計(jì)上，采用安全等級最高的加密技術(shù)，防止老人的個(gè)人隱私信息被竊取及非法利用。加強(qiáng)老人隱私保護(hù)法律培訓(xùn)，規(guī)范涉及老人隱私的工作方法，避免因操作不當(dāng)造成信息泄露。

來源：上海支部生活鮮知先覺