乘數字化轉型之風揚智慧化養老之帆

對超500萬老年人的養老服務需求，上海一直在探索通過線上線下融合，利用科技手段和最新成果，為老人提供低成本、高效率、適配性高、安全可靠、觸手可及的全方位養老服務形式。而浦東新區，早在2013年就率先在全市探索面向互聯網+時代的智慧養老新模式，以科技賦能補齊問題短板，通過變革驅動養老服務高質量發展。

浦東養老服務設施電子地圖，嚴格按照常住人口每千人40平方米配置標準，結合社區15分鐘服務圈和家門口服務體系建設，把全區已建、應建、擬建和在建的設施點位的基本信息、服務內容，通過直觀形象的方式全部落圖標識。用一張電子地圖，匯集區域內所有養老服務設施的點位和信息，讓老人可以按圖索驥，各取所需。

2020年4月27日，由上海市民政局聯合市經信委梳理形成的首批12個智慧養老應用場景需求正式對外發布。而浦東早在2019年8月就在全市率先建立浦東城市大腦——養老服務應用場景，并投入實戰應用，對全區所有正常運行的養老機構，就運營管理、消防安全、食品衛生、護理服務、設施設備等開展監管。

平臺不僅可查看所有機構的基礎數據信息、實景圖片、風險點、信用等級等，并將檢查出的各類問題及時反饋至相關專業部門或屬地街鎮，提醒其聯合監管或提供監管支持；同時通過其他專業部門的檢查反饋結果對機構進行針對性的檢查，構建智能化、高效化的監管體系，提升公共服務和管理水平能級。

在此次新冠肺炎疫情防控中，平臺在第一時間準確掌握疫情、高效推進防控工作并做好實時監督檢查等方面發揮了重要作用。

浦東新區于2013年啟動了區級科技助老服務平臺建設項目，2014年起，平臺在濰坊、塘橋、康橋、周浦、高行5個街鎮先后開展試點，目前已實現全區36個街鎮服務站點全覆蓋。

作為1代的探索，浦東新區科技助老信息平臺，主要針對獨居、空巢老人等特殊老年群體，提供緊急救助、居家養老、主動關懷等服務。該項目先后獲得上海市科技助老創新示范項目第三屆浦東社會建設優秀創新項目以及全國敬老文明號等稱號。

平臺主要提供三類服務：一是居家養老服務。包括助護、助醫、助修、助詢、助潔、助食、助衣、助行、助樂、助學在內的十助服務。二是緊急救助服務。平臺根據老人的身體狀況、行動能力等要素，按需配置多樣化的緊急救助終端產品，在老人突發意外或緊急狀況下協同進行快速救援。三是主動關懷服務。針對獨居、空巢老人等特殊老年群體，平臺通過主動電話聯系或上門探望等方式，關心老年人的動態情況。

平臺遵循新區推薦、街鎮自選、老人自愿的原則，為不同的服務對象，無償、低償、有償提供多樣化的科技助老終端產品。對于試點街鎮中的政策扶持對象以及享受政府補貼型居家養老的服務對象，平臺于2014年完成第一批終端產品——老人手機(總計2319部)免費發放工作。2015年起，平臺推出多款更智能化、更人性化的新設備，包括固定電話機、老人移動手機、緊急呼叫定位器及科技助老腕表等4種，并在每個街鎮配備相應工作人員，保證服務落地。

服務模式上，主要采取線上+線下相結合的服務模式。線上服務：主要通過終端產品或新區為老服務熱線20809599一鍵報警呼入平臺，由話務員在系統中完成申請登記，制定服務計劃，發揮街鎮服務站作用，協調、下派專業服務團隊上門服務。服務完成后，平臺進行工單回訪、考核管理等操作，跟蹤服務過程，監督服務質量。同時，平臺還可實現信息查詢、供需匹配的為老服務功能，讓老人足不出戶了解各類養老服務信息。線下服務：主要通過便民服務進社區等方式予以實現。平臺聘請專業醫生、律師，定期安排老年義診、公益講座，以及涵蓋生活、醫療、法律、教育、文化、體育等與老人衣食住行相關的便民生活或信息咨詢服務。