織密養老幸福網共享成果暖萬家

2010年1月，我的基礎養老金還是每月55元，到現在漲到了每月160元，我自己還種了幾畝地，最起碼每月吃肉買菜不用跟孩子們張嘴，還能給孫子孫女買點小玩意，挺知足！山東省禹城市韓莊村邵秀華大娘真誠地說，感謝黨和政府，心里時刻裝著咱們老農民！

城鄉居民養老保險政策是一項惠及百姓福祉的民生工程。為踐行以人民為中心的發展思想，人社部門著眼滿足群眾期盼，聚焦提高城鄉居民基本養老保險待遇水平，將推動提高養老金水平作為我為群眾辦實事重要舉措，確保經辦服務有力有序、惠民服務有聲有色，全力將好事辦好、實事辦實。

完善提標方案：推動提高基礎養老金

推動提高城鄉居保基礎養老金標準，關系增進民生福祉、推動共同富裕。

2018年3月，人社部、財政部印發《關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的指導意見》，各地人社部門落細落實兩個機制，推動提高老年城鄉居民收入水平，助力實施鄉村振興戰略。

3年多來，全國各地城鄉居保基礎養老金標準逐步提高。

自今年7月1日起，山東城鄉居保基礎養老金最低標準由每人每月142元提高到150元，惠及全省1560多萬名待遇領取人員。提標后，山東省城鄉居保月人均待遇將達到193元，較2020年年底增長7.2％。山東省人社廳副廳長侯復東表示。

2021年，江蘇省城鄉居保基礎養老金省定最低標準由160元調整為173元，實現待遇增長十連增，惠及全省1100多萬名老年居民，人均待遇水平達270元/月。

江西省克服新冠肺炎疫情影響，加大民生資金投入，高位推動城鄉居民基礎養老金標準提升。江西省城鄉居保月人均待遇水平較去年提高了25元，增幅20％以上。江西省人社廳居民養老保險處處長曾殷告訴記者。

據悉，山東、江蘇、江西等省份確定省級最低基礎養老金標準之后，有條件的地市結合本地實際進一步調增了基礎養老金待遇。

對地方自行提高基礎養老金待遇水平，江西人社部門采取重點推進、排名倒逼、自下而上突破的辦法，推動各地提標工作。曾殷說，省、市、縣三級政府聯動，始終堅持以人民為中心，緊扣人民最關心最直接最現實的問題，在政府過緊日子的情況下加大民生資金投入，每年財政新增投入12億元用于提高城鄉居保基礎養老金標準。

為做好調標基礎工作，內蒙古人社部門深入基層調研，積極開展問政于民、問計于民、問需于民調研工作。

在制定提標方案過程中，人社部門了解社會經濟發展狀況、財政承受能力等因素，調研摸底其他省市提標情況。內蒙古自治區人社廳城鄉居民養老保險處處長李建新告訴記者，經過反復論證、測算，我們會同財政部門提出比較合理的調標方案，城鄉居保基礎養老金最低標準從每人每月133元提高至140元，增幅達到5.3％，受益人群達260萬人。

建立待遇調整機制：激發多繳費、長繳費積極性

近日，江蘇省揚州市邗江區許莊社區胡秀琴老人收到一條手機短信，欣喜地發現自己的城鄉居民基礎養老金比上月增加23元。這是今年第2次提高養老待遇。她說，真沒想到，養老金又漲了！

在充分調研和科學精算的基礎上，江蘇省人社廳與南京師范大學聯合組成課題組，研究建立與參保個人繳費水平掛鉤的待遇增長機制，引導參保個人多繳多得長繳多得，增加個人賬戶積累，優化養老保險待遇結構，最終實現整體提升城鄉居民基本養老保險待遇水平，進一步增強城鄉居保制度吸引力。

作為試點，鹽城市鹽都區2021年人均繳費水平較上年同期提高542元/年，人均待遇水平提高37.47元/月。

此外，蘇北、蘇中部分地區采取小步快跑方式，每年兩次提高基礎養老金標準，逐步縮小地區間差異，為扎實推進共同富裕奠定基礎。

上海市城鄉居保待遇領取人員中，90％以上為農村人口。為了使廣大城鄉居民共享社會發展成果，上海市自城鄉居保制度實施以來，即建立基礎養老金正常調整機制。

上海每年度根據本市經濟發展、物價變動和全國基礎養老金最低標準調整等各方面因素，調整城鄉居保基礎養老金標準，不斷提高城鄉居保養老待遇水平，助力鄉村振興建設，有力增強參保群眾特別是老年農民獲得感、幸福感、安全感。上海市人社局居保處處長黃明杰說。

今年是寧夏連續第3年調增基礎養老金。2018年，寧夏印發《關于建立城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施意見》，建立基礎養老金正常調整和連續調整機制。

2022-2025年期間，自治區將繼續每年調整城鄉居民基礎養老金。預計到2025年，寧夏城鄉居民基礎養老金將達到230元左右。寧夏人社廳養老保險處處長崔新穎表示。

充實個人賬戶：政府補貼、集體補助來助力

為了不斷增加個人賬戶積累，我們通過起底式宣傳，鼓勵居民早參保、長繳費、不斷保，引導城鄉居民選擇較高檔次繳費，形成長繳多得多繳多得參保意識。侯復東說。

調增城鄉居民養老金水平，還需探索完善政府補貼、集體補助機制。

為了調動參保人員繳費的積極性，寧夏按照每人每年繳費標準給予適當財政補貼，全部記入參保人員個人賬戶。每人每年繳納200元、300元、500元、1000元、2000元、3000元的，財政分別補貼個人40元、50元、70元、120元、200元、320元。崔新穎介紹，財政補貼額度的提升大大激發廣大參保人員多繳費、長繳費的積極性，對提高城鄉居民養老保險待遇產生極大激勵作用。

為了讓老百姓實實在在地感受到黨的好政策，陜西省還積極探索集體經濟組織補助城鄉居民養老保險。

為了做實城鄉居保籌資第三支點，寶雞市推動有條件的集體經濟組織和特色產業補助城鄉居保，作為增加個人賬戶積累的重要抓手。

人社部門在渭濱、隴縣和陳倉等縣區試點，全市享受集體經濟和特色產業補助參保人員2761人。試點促進參保繳費工作，今年全市城鄉居保人均繳費543元，較上年增長17％。個人繳費水平不斷提升，續費率持續走高，個人賬戶養老金占比不斷抬升。寶雞市人社局局長李永林說。

隨著國家鄉村振興戰略的推進，江蘇部分農村集體經濟組織初步具備實施集體補助的物質條件。2021年，江蘇省人社廳與中國勞動和社會保障科學研究院聯合成立課題組，就城鄉居保集體補助實現路徑進行研究，擬訂符合本地實際的集體補助實施辦法，明年將在無錫部分區縣開展試點。