江蘇:提待遇惠民生,織密養(yǎng)老幸福網(wǎng)

近年來，江蘇省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作聚焦提升保障質(zhì)量，堅持創(chuàng)新方法機(jī)制、拓寬工作思路、開展先行先試，城鄉(xiāng)居保制度體系日益完善，工作機(jī)制不斷健全，城鄉(xiāng)居保待遇水平穩(wěn)步提升，各項工作走在全國前列，形成特色鮮明的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。經(jīng)人力資源和社會保障部推薦，12月24日，中國勞動保障報刊登了對江蘇省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長梅仕城的訪談文章，介紹了江蘇省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的經(jīng)驗和做法。

穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)

記者：請您介紹一下目前貴省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平具體情況。

梅仕城：2021年，江蘇省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)由160元調(diào)整為173元，實現(xiàn)待遇十連增，惠及全省1100多萬老年居民。至2021年9月，全省城鄉(xiāng)居保人均待遇水平達(dá)270元/月。有條件的地區(qū)結(jié)合本地實際提高標(biāo)準(zhǔn)，全省提標(biāo)最高的地區(qū)每人每月比去年加發(fā)61元，確保城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

最大程度讓城鄉(xiāng)居民享受政策紅利

記者：提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平與群眾利益息息相關(guān)，貴省在提高待遇方面采取了哪些措施？

梅仕城：今年，江蘇省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險系統(tǒng)以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，扎實開展學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局活動，多策并舉解決群眾面臨的問題，不斷提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平。

江蘇省人社廳居保處會同省居保中心積極回應(yīng)老百姓關(guān)切，對歷年數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，在綜合分析的基礎(chǔ)上科學(xué)制定全省城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整規(guī)劃。各地在省定最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)財政狀況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。省政府把提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險保障水平作為各設(shè)區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價的重要指標(biāo)，同時列入年度民生實事項目，通過目標(biāo)正向激勵，全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平大幅提高。近年來，蘇北、蘇中部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對薄弱地區(qū)深挖潛力，加大發(fā)展力度，采取小步快跑方式，每年兩次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，逐步縮小地區(qū)間差異，為扎實推進(jìn)共同富裕奠定基礎(chǔ)。

多策并舉形成可復(fù)制、可推廣的地區(qū)經(jīng)驗

記者：推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展，貴省有哪些創(chuàng)新舉措？

梅仕城：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險目前還存在短繳費、低繳費現(xiàn)象，養(yǎng)老待遇水平尚不能滿足群眾期盼的更高保障需求。省人社廳與南京師范大學(xué)社會保障系聯(lián)合組成課題組，在充分調(diào)研和科學(xué)精算的基礎(chǔ)上，研究建立與參保個人繳費水平相掛鉤的待遇增長機(jī)制，引導(dǎo)參保個人多繳多得、長繳多得，增加個人賬戶累積，優(yōu)化養(yǎng)老保險待遇結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)整體提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平，進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)居保制度吸引力。我省在鹽城市鹽都區(qū)組織試點，該區(qū)2021年人均繳費水平較上年同期提高542元/年，人均待遇水平提高37.47元/月。

作為城鄉(xiāng)居保基金來源之一的集體補(bǔ)助一直處于缺位狀態(tài)。隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，江蘇部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織初步具備了實施集體補(bǔ)助的物質(zhì)條件。2021年，我省與中國勞動和社會保障科學(xué)研究院聯(lián)合組成課題組，就城鄉(xiāng)居保集體補(bǔ)助實現(xiàn)路徑進(jìn)行研究，擬訂符合本地實際的集體補(bǔ)助實施辦法，明年將在無錫市開展試點，總結(jié)經(jīng)驗做法，為全國城鄉(xiāng)居保可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)可復(fù)制、可推廣的江蘇經(jīng)驗。

我們堅持以人民為中心的發(fā)展理念，穩(wěn)定延續(xù)困難群體繳費幫扶政策，全力做好困難群體應(yīng)保盡保工作。在江蘇人社微信公眾號開設(shè)城鄉(xiāng)居保助您養(yǎng)老宣傳專欄，宣傳解讀老百姓關(guān)心的問題，展示地方特色做法，積極報道城鄉(xiāng)居保工作的豐富實踐和先進(jìn)典型，為城鄉(xiāng)居保參保繳費營造良好氛圍。