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到2030年預(yù)計2.28個勞動人口供養(yǎng)1個老人,農(nóng)村老齡問題將最先爆發(fā)

時間:2022-10-23 22:18 來源: 作者:小通 人瀏覽

農(nóng)村地區(qū)老齡問題將提前集中爆發(fā)。2021年12月25日,老齡社會治理的中國方案研討會暨復(fù)旦大學(xué)老齡研究院建院儀式在上海舉行。南開大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任原新認(rèn)為,由于數(shù)以億計的流動人口長期存在,農(nóng)村老齡化將對三農(nóng)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興帶來挑戰(zhàn)。

【我國老年人口增長速度超過世界平均水平】

原新展示了一張中國老年人口潛在供養(yǎng)比變化大趨勢圖,數(shù)據(jù)顯示,每個60歲及以上老年人口所對應(yīng)的15-59歲勞動年齡人口數(shù)量正逐步下降,2010年是5.28,到2030年預(yù)計為2.28,到2050年預(yù)計為1.47。

在40多年的緊縮型人口政策和經(jīng)濟社會快速發(fā)展下,我國實現(xiàn)了控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的戰(zhàn)略目標(biāo),并為改革開放的中國經(jīng)濟奇跡創(chuàng)造了人口紅利。

原新認(rèn)為,也正是遵循人口發(fā)展的規(guī)律性,我國人口正在加速老齡化進程中,深度和重度老齡社會將至。從我國老年人口年均凈增量來看,2000-2010年是600多萬,2010-2020年是800多萬,2020-2030預(yù)計為1100多萬。這一老年人口增長速度超過世界平均水平,在總?cè)丝诔^1億的人口大國中進程最快。當(dāng)快速老齡化過程結(jié)束后,本世紀(jì)下半葉老年人口規(guī)模將保持在3.8-4.8億,老齡化水平徘徊在36%-38%,列居全球深度老齡社會國家方陣。

老齡社會的本質(zhì)問題是經(jīng)濟問題,如何保持經(jīng)濟增長活力,維持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,是老齡社會國家發(fā)展的根本問題;老齡社會又是重大的民生議題,老齡社會的民生領(lǐng)域還有不少短板,為老年人分配經(jīng)濟蛋糕的制度安排明顯滯后于老齡社會的進程。

【起決定性作用的是經(jīng)濟社會變動對生育率的影響】

自我國明確實施三孩政策、取消社會撫養(yǎng)費以來,據(jù)不完全統(tǒng)計,已有20多個省完成人口計生條例修改,增設(shè)育兒假、延長產(chǎn)假等措施成為亮點。但這些生育鼓勵措施以城鎮(zhèn)職工生育保險的覆蓋人群為基礎(chǔ),小微企業(yè)、非正規(guī)就業(yè)與農(nóng)業(yè)勞動者需要自己買單,難以得到實惠。

這些優(yōu)化生育政策對提升生育率有一定作用,但不宜期望過高,因為起決定性作用的是經(jīng)濟社會變動對生育率的影響。上海社科院原常務(wù)副院長、南通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院特聘院長左學(xué)金說。

日本、韓國和新加坡雖經(jīng)多年努力,都未能把生育率提升到1.5以上。2020年,日本的總和生育率為1.36,韓國為0.84,新加坡為1.1。

左學(xué)金認(rèn)為,生育成本或機會成本上升,家庭小型化使得生育的養(yǎng)老保障效用弱化;生育力下降、不孕不育率上升;青年人婚育觀念的變化,都是推動生育率下降的主要因素。

在他看來,如何促進老齡社會的經(jīng)濟增長和開發(fā)第二次人口紅利,是需要認(rèn)真研究思考的問題。他建議,將義務(wù)教育延伸到高中階段,并將職業(yè)教育推遲到高中階段以后;在降低強制繳費率的基礎(chǔ)上,鼓勵低收入勞動者尤其是農(nóng)民、進城農(nóng)民工和非正規(guī)就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險。

本文標(biāo)簽:養(yǎng)老金養(yǎng)老服務(wù)居家養(yǎng)老養(yǎng)老保險社保

本文標(biāo)題:到2030年預(yù)計2.28個勞動人口供養(yǎng)1個老人,農(nóng)村老齡問題將最先爆發(fā)

本文出處:http://www.xinyite.cn/news/news-dongtai/19830.html

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