吉林長春信用+養(yǎng)老服務打造區(qū)域特色信用品牌

百姓的需要就是最大的民生。黨史學習教育開展以來，吉林長春二道區(qū)作為全市推進信用惠民便企試點應用實施單位，堅持以群眾需求為導向，積極探索“信用+養(yǎng)老服務”應用場景，從政府端、機構端、服務端、老人端四個維度入手，全面推行養(yǎng)老行業(yè)信用分級分類監(jiān)管，實現對轄區(qū)內養(yǎng)老服務業(yè)的全范圍、全鏈條信用管理，有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務需求，深耕“信用+養(yǎng)老服務”的“二道模式”深受多方好評。

創(chuàng)新體制機制厚植信用根基

“政府引導、社會共建”的機制創(chuàng)新、“守信激勵與失信懲戒并重”的思路創(chuàng)新、“信用惠民、信用惠企”的路徑創(chuàng)新，“三項創(chuàng)新”生動詮釋出二道區(qū)堅持強化頂層設計，嚴格落實剛性推進，以體制機制創(chuàng)新為引領，夯實信用建設基礎的積極而為。

據二道區(qū)民政局副局長王雷介紹，為嚴格貫徹落實國家重要指示精神，二道區(qū)建立了《長春市二道區(qū)養(yǎng)老服務機構信用等級評定管理辦法》等具有區(qū)域特色的制度，以制度作為養(yǎng)老服務領域信用體系建設的重要導向，確保“信用+養(yǎng)老服務”應用場景的開展有章可循、有法可依。同時，二道區(qū)充分發(fā)揮政府部門在養(yǎng)老服務領域社會信用體系建設中的組織、引導、推動和監(jiān)督作用，鼓勵養(yǎng)老服務業(yè)市場主體、社會組織和信用服務機構等社會力量廣泛參與，共同推進養(yǎng)老服務領域信用體系建設，形成多元共建格局。

“據摸排數據顯示，養(yǎng)老服務行業(yè)目前還存在統(tǒng)籌不夠、質量不高等問題，對此，二道區(qū)依據《管理辦法》，實現對養(yǎng)老機構環(huán)境、設備設施、運營管理、服務質量等多方面管理，成為區(qū)域養(yǎng)老服務信用分級分類監(jiān)管的有益探索。”王雷說，二道區(qū)智慧養(yǎng)老信息化平臺目前已入駐的23家養(yǎng)老機構和12家為老服務社會組織，信用評價均已達A級標準。

不僅堅持問題導向，著力開展行業(yè)信用評價，二道區(qū)還在堅持結果導向中，打造出差異化監(jiān)管模式——即依據養(yǎng)老服務領域市場主體信用等級評價結果，為誠實守信者建立行政審批“綠色通道”，優(yōu)先安排財政資金項目，優(yōu)先提供公共服務便利，優(yōu)化日常檢查、專項檢查等行政監(jiān)管措施，降低市場監(jiān)管成本，贏得市場主體信賴與支持。

注重信用承諾深挖信用價值

聚焦養(yǎng)老“急難愁盼”問題，聚焦民政服務對象，通過梳理問題、盤活資源、制訂方案、迅速行動，二道區(qū)以一件件實事，將黨和政府的愛民之情、惠民之政、利民之舉傳遞到千家萬戶，彰顯出二道民政系統(tǒng)推進黨史學習教育向實踐轉化的新作為、新擔當。

“這就是二道區(qū)智慧養(yǎng)老信息化平臺，全靠它，實現了對全區(qū)養(yǎng)老行業(yè)信用信息采集，形成完整的養(yǎng)老體系信用信息資源庫。”在二道區(qū)民政局養(yǎng)老服務科科長韓娜娜的引導下，一個全量歸集養(yǎng)老服務機構信用信息，全面歸集養(yǎng)老從業(yè)人員信用信息、特殊老人健康信用信息的智能化平臺，躍然眼前。

智慧平臺的搭建，為建立養(yǎng)老行業(yè)信用承諾制提供了前提。二道區(qū)組織養(yǎng)老機構、為老服務社會組織的從業(yè)人員共同簽署《養(yǎng)老從業(yè)人員誠信服務承諾書》，使從業(yè)人員資格資歷、教育培訓經歷、服務水平、榮譽信息等信息一目了然。對于這項舉措，今年3月剛進駐二道區(qū)的福祥居家養(yǎng)老服務中心負責人潘敏“舉雙手贊成”，“我做居家養(yǎng)老服務十多年了，第一次簽這種承諾書。養(yǎng)老服務如今正在逐漸走向信用化、規(guī)范化的道路，我們也希望行業(yè)越來越規(guī)范，為老人提供更好的服務。”更令潘敏感到驚喜的是，二道區(qū)不僅對轄區(qū)60歲以上殘疾、退役軍人、失獨、空巢、失能、失智等9類人群6000人，進行入戶健康狀況篩查和信用評估，進一步為老年人爭取更多惠及民生的政策資金和試點項目扶持，還將轄區(qū)老人的信息發(fā)送給養(yǎng)老機構、為老服務社會組織，使市場主體在提供“信用+養(yǎng)老服務”時更有抓手、更具溫度。

以“信用特惠養(yǎng)老”為方向，深挖信用價值，則是新時代背景下，二道區(qū)推進黨史學習教育向實踐轉化的又一個創(chuàng)新之舉。據二道區(qū)政數局社會信用體系建設科科長劉丹介紹，在“信用+養(yǎng)老服務”應用場景探索實施過程中，二道區(qū)強化落實為區(qū)域內信用等級高、對社會有突出貢獻的老年人提供“信用特惠養(yǎng)老”服務。依托為老服務驛站，二道區(qū)為老年人提供餐食、家政、衛(wèi)生、代辦、維修等服務，并在全區(qū)開展居家老人巡訪關愛行動，全年探訪服務空巢、失獨、重殘等800余人次；依托居家養(yǎng)老社會組織，為老年人提供文體、娛樂、公益、旅游、老年互助等服務，定期開展編織網格花、手指操、沙盤游戲等課程，目前已有8家居家養(yǎng)老社會組織參與，累計服務老人21648人次；與吉大一院、中日聯誼醫(yī)院等開展合作，每月為老年人提供體檢就診服務，并推廣線上醫(yī)院，為老人提供遠程問診、上門就醫(yī)、健康管理、免費體檢等“信用特惠養(yǎng)老”服務，使信用價值得以進一步彰顯。

優(yōu)化養(yǎng)老環(huán)境打造信用高地

“現在，公寓從60多張床位增加到160多張，經營面積擴大4倍，這得益于二道區(qū)養(yǎng)老環(huán)境的不斷優(yōu)化，使更多人轉變觀念、接納養(yǎng)老服務，并逐漸嘗到了甜頭。”對于二道區(qū)東站老年公寓負責人祖克春所說的“甜頭”，閆洪久老人體會很深。“我家房間挺多，但孩子平時都忙，我總感到很寂寞。看新聞里說二道區(qū)推行‘信用+養(yǎng)老服務’，東站老年公寓的信譽等級達到了AAA，兒子一下子掃除了顧慮，把我送來了。”一住進公寓，年輕時曾擔任基層管理者的閆洪久仿佛找回了久違的青春。組織活動他是牽頭人，老年人都愿意配合他，新成立的公寓老年委員會，他又成了替大伙兒表達心聲的代表，“如今的我，成了公寓和老年人之間溝通的紐帶。能替老人們解決問題，令我重拾人生價值。”閆洪久說。

以優(yōu)化養(yǎng)老環(huán)境為根本，打造信用高地，解決實際困難，在服務群眾實踐中深刻領會黨史精神，在學習黨史中推進群眾幸福工程，讓黨史學習教育產生實效、能夠長效，這正是二道區(qū)推動黨史學習教育走深走實的具體舉措。

回望二道區(qū)“信用+養(yǎng)老服務”應用場景的探索實施，來路清晰。以獲評全國第四批智慧健康養(yǎng)老示范基地為契機，二道區(qū)依托智慧養(yǎng)老云服務平臺，優(yōu)化養(yǎng)老服務環(huán)境、體驗。老年人可以通過手機App線上預訂服務項目，并由全區(qū)目前的8個服務門店提供服務，每個網點服務半徑為1.5公里，實現了“線上”軟件支持和“線下”硬件及服務支撐的“雙線”高效互動，使“信用+養(yǎng)老服務”觸手可及，“像網購一樣方便”。

與此同時，二道區(qū)在推動康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展上下大力氣，堅持養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)同步發(fā)展。利用英俊鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，實施特色康養(yǎng)村、康養(yǎng)社區(qū)、鄉(xiāng)村民宿和自駕車營地等康養(yǎng)產業(yè)基礎設施建設，配套建設醫(yī)養(yǎng)結合點，打造優(yōu)質康養(yǎng)品牌。

進一步探索實施“智慧養(yǎng)老+信用管理”創(chuàng)新項目，二道區(qū)選擇擁有管理系統(tǒng)支撐、有一定規(guī)模的養(yǎng)老服務機構和試點片區(qū)，依托互聯網、物聯網、大數據、智能養(yǎng)老設備等，對老人實施健康監(jiān)測管理，改善養(yǎng)老服務體驗，帶動養(yǎng)老服務消費。

牢牢把握“謀劃靠實、行動務實、載體著實”的“三個實”，二道區(qū)走出了一條推動黨史學習教育成果轉化的優(yōu)質之路，切實辦實事、破難題、解民憂，使群眾獲得感與幸福感油然而生。

來源: 吉林日報