廣東智慧養(yǎng)老:江門蓬江區(qū)構建多層次養(yǎng)老服務體系

廣東江門市蓬江區(qū)一直以來高度重視養(yǎng)老服務發(fā)展，今年結合黨史學習教育積極踐行“我為群眾辦實事”，不斷加大投入，創(chuàng)新模式，初步建立起了以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，全面提升養(yǎng)老服務質量。

一、以居家為基礎建立智慧化養(yǎng)老服務平臺以蓬江區(qū)居家養(yǎng)老服務示范中心為載體平臺，實施“互聯網+養(yǎng)老”行動，整合全區(qū)養(yǎng)老服務信息，創(chuàng)新“一平臺五體系1+5+N”發(fā)展目標（即1個蓬江區(qū)養(yǎng)老服務智慧平臺；居家養(yǎng)老服務培訓指導及示范品牌、認知癥預防及干預服務、“益食堂”長者飯?zhí)弥笇?、“南粵家政”養(yǎng)老服務培訓5大體系），進一步開放養(yǎng)老市場，以點帶面帶動其他街鎮(zhèn)、社區(qū)三級平臺的居家養(yǎng)老服務質量水平往專業(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展，打造具有蓬江特色、符合社會需求、具有社會影響力的區(qū)級養(yǎng)老服務示范中心，提升蓬江區(qū)整體居家養(yǎng)老服務水平。

目前，全市以蓬江區(qū)為示范的長者食堂標準體系搭建已初見成效，設置統一品牌標識、配備統一服務設施、使用統一結算系統，完善長者食堂標準化運營管理。

二、以社區(qū)為依托提供家門口式多樣化養(yǎng)老服務

一是積極探索“嵌入式”社區(qū)居家養(yǎng)老服務新模式。率先在老年人口最為密集的白沙街道成功打造“嵌入式”社區(qū)居家養(yǎng)老服務示范點項目——“江華社區(qū)居家養(yǎng)老服務站”。該服務站針對老年群體劃分多元功能區(qū)域，服務覆蓋周邊1.5公里（半徑）社區(qū)，為60周歲及以上蓬江區(qū)戶籍長者提供就餐、日托、上門服務、對下指導、醫(yī)療服務等居家養(yǎng)老服務。截至9月上旬，居家服務站注冊長者會員73人，“益食堂”長者飯?zhí)美塾嬣k卡人數228人，開展膳食外帶及送餐服務3321人次。

二是大力發(fā)展以“大配餐”服務為重點的社區(qū)居家養(yǎng)老服務。目前，區(qū)內長者飯?zhí)梅照军c已增至20個，環(huán)比增長33.3%。到目前為止，累計服務長者超17萬人次。

三、以機構為補充大力推動養(yǎng)老服務品牌化建設

以養(yǎng)老服務品牌化建設為切入點，大力推進區(qū)域性養(yǎng)老服務中心等養(yǎng)老服務示范點建設，推動養(yǎng)老服務管理規(guī)范化。目前，我區(qū)引進了“幸福養(yǎng)老”連鎖品牌落戶，成功打造瓏湖灣社區(qū)服務中心五星級“公建民營”幸福養(yǎng)老示范標桿項目和建設路舊車站三星級民辦幸福養(yǎng)老示范載體，同步試點推行養(yǎng)老機構延伸拓展“嵌入式”社區(qū)居家養(yǎng)老服務，推動蓬江養(yǎng)老機構品牌化、連鎖化、規(guī)范化、多元化發(fā)展。棠下鎮(zhèn)及杜阮鎮(zhèn)的公辦養(yǎng)老機構已開展公建民營社會化改革，完善政府兜底保障功能。杜阮鎮(zhèn)頤養(yǎng)院升級打造成為蓬江區(qū)首個區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，以智慧院舍、科技養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)為特色，為老年人提供更為多樣化的養(yǎng)老服務。

四、以醫(yī)養(yǎng)相結合為抓手開啟深度融合新模式

推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合，開啟醫(yī)康養(yǎng)護深度融合新模式，為老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)提供良好環(huán)境。

一是落實家庭醫(yī)生簽約服務。全區(qū)共建立家庭醫(yī)生服務團隊115個，以“家庭醫(yī)生服務”為模式、“家庭病床”為依托，打造“醫(yī)養(yǎng)結合”服務的新模式，解決行動不便老人看病難、看病貴的問題，使政府減壓，老人受益。例如，杜阮鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展深度醫(yī)養(yǎng)結合工作，實現醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務的“1+1>2”的目的，該院家庭醫(yī)生團隊被授予“全國優(yōu)秀家庭醫(yī)生團隊”稱號。

二是強化醫(yī)療與養(yǎng)老服務銜接。按照方便就近、互惠互利的原則，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構與周邊的養(yǎng)老機構開展多種形式的簽約合作，目前蓬江區(qū)養(yǎng)老機構10間，均與周邊的醫(yī)療機構進行簽約合作或機構內設醫(yī)療室，全區(qū)養(yǎng)老機構100%實現養(yǎng)老與醫(yī)療相融合。

三是強化建立保險制度。每年出資為老年人購買意外傷害保險，減輕老年人負擔；同時，還大力推廣家庭病床服務，通過醫(yī)療機構醫(yī)務人員主動走出醫(yī)院，到患者家中進行診療，既減輕行動不便的患者到醫(yī)院就診的麻煩，同時高達80%-90%的報銷比例，大大減輕患者的經濟負擔。