青海養老新模式——集中代養

在青海海西蒙古族藏族自治州都蘭縣，出現了一種新的養老模式——集中代養。

在縣社會綜合福利服務中心，80歲高齡的陳賢順坐在書桌前看著書，喝著奶茶，絲毫感覺不到屋外的炎熱。午飯過后，陳賢順步行回家，準備給家里的菜園子澆水除草。

陳賢順是獨居老人，因和老伴年事已高，家里人考慮將老人送到敬老院，但老人舍不得家里田地和街坊鄰居，所以選擇了“代養”。

在都蘭縣，還有一些低保戶、孤寡老人、獨守老人和陳賢順一樣，既可以在家生活，又可以住在縣上社會綜合福利服務中心享受服務。這樣的養老方式被稱之為“集中代養”，這種代養模式在都蘭縣察汗烏蘇鎮進行試點并取得成功。

以前，都蘭縣民政局將進不了敬老院或不愿意去敬老院的老人，由鄰居或親戚朋友24小時代養，負責生活起居，民政局每月為代養人支付800元的酬勞。

后來，由于鄰里之間出現了不少矛盾，縣民政局調查后，經過多次研究最終將原來的鄰里代養老人，由政府交由都蘭縣社會綜合福利服務中心“集中代養”。這一舉措，解決了分散代養帶來的諸多不便。

都蘭縣積極探索社會化多方參與的代養方式，對符合實際、操作性強的代養服務工作規范、考核方法等進行實踐和總結，通過做好代養服務的“擴面”和“深化”工作，推動該縣農牧區困難老人代養服務邁上新臺階，為全縣農牧區困難老人居家養老工作的全面推廣打好基礎，做好試點工作。

2017年，都蘭縣在察汗烏蘇鎮試點“集中代養”模式，馬建業夫婦是享受此次“集中代養”的首批老人。

每到冬季，馬建業夫婦由于家里冷，他們會住在都蘭縣社會綜合福利服務中心。第二年開春后，老人就在家里養羊、養兔子，還在院子里種花種菜，服務中心的工作人員也時常前往他家打掃衛生、洗衣做飯、修剪頭發和健康檢查，老人生活非常安逸。

在都蘭縣，“集中代養”的老人以6個月為一個周期，他們可以在服務中心生活，也可以隨時回家生活，但不管老人在什么地方，都蘭縣民政局都會無微不至地關心老人的起居生活。

近年來，都蘭縣以農牧區困難老年人基本養老服務需求為導向，堅持政府引導、社會參與，通過政府購買服務方式不斷加大對基層和農牧區養老服務的支持，鼓勵開展“一助一、一助多”結對幫扶活動。

同時，對具有都蘭縣戶籍、未入住機構且在農牧區長期居住的特困和“三無”老人，納入農村低保范圍的70周歲以上的空巢、獨居老年人，70周歲以上的空巢、獨居的重點優撫對象等農牧區困難老年人提供代養服務，進行日托和全托服務，使農牧區困難老人共享改革發展成果。

來源：青海日報