根據第七次人口普查,2020年中國65歲人口占比為13.5%,到“十四五”期間將達到14%。我國將進入深度老齡化社會,人口結構問題將日益突出。
研究表明,人口老齡化與人均GDP增長、衛生支出增長和人均預期壽命正相關。為應對深度老齡化,我國必須以提高勞動生產率和加快供給側改革為重點去努力。
按照65歲人口占總人口的比例,將人口老齡化分為進入、深度、超級三個階段,目前面臨著深度老齡化的挑戰和機遇。
一方面,15-64歲勞動人口與65歲及以上退休人口的贍養比例為5:1,扣除30%的在校學生和非就業人員后為3.5:1;
另一方面,勞動年齡人口的總規模為八億八千萬人(16-59歲),其中17.2%有大學學歷,為提高勞動生產率奠定了基礎。
今后,需要根據人民日益增長的健康需要組織生產、分配、流通和消費,按約束條件實施供給側改革,實現代際和諧。
中國進入人口老齡化和深度老齡化階段僅用了20多年。預計再過10年將進入超老化階段。未來10年是我國積極應對人口老齡化戰略轉型、經濟轉型和社會進步的關鍵時期。為了提高人民的身心健康水平,我們要按照官方的要求,深化教育、就業、社會保障和醫療體制改革。
一是深化教育體制改革,提高勞動人口的綜合素質和創新能力,實現第一人口紅利,以科技促經濟。
堅持基礎教育公平,可以借鑒國外經驗,實行中小學主要教師輪流到當地學校任教,實現基礎教育均等化。
要大力發展職業教育,培養工匠精神,防止盲目追求高等教育。要在研究生階段培養具有創新能力和引領能力的人才,不設虛專業,不搞帽子工程;
二是深化就業和社會保障制度改革,增加國民財富積累,實現第二人口紅利,以消費拉動經濟。
按照國民預期壽命和時代步伐提高勞動人口年齡,實行早減晚增的全額基礎養老金領取機制,做好老年人就業服務,提高就業參與率;加強一套住房保障機制。
大力發展個人養老保險,保障老年職工福利性住房和老年農民宅基地權益,改善老年人口資產結構和消費能力。
三是實現醫保與醫藥的高質量協調發展,把社區衛生納入城鄉建設的基礎設施,提高人民群眾的身心健康素質,支持家庭醫生團隊簽約,解決婦幼保健與居家養老相結合的問題。
公立三甲醫院在攻堅醫術、學術研究、人才培養等方面發揮著主導作用,通過專家聯盟或緊密的醫療集團賦予基層力量。
財政預算和醫保基金支付引導社區和龍頭醫院合理轉診、資源共享,構建臨床、機構、制度一體化的持續醫療服務體系,改變分級掛號、病案建設、檢查的現象,提供無障礙、安全、實惠的基本醫療服務。
本文標題:如何應對中國未來人口深度老齡化?
本文出處:http://www.xinyite.cn/news/news-dongtai/2350.html
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