江蘇60歲以上老年人超過1800萬,加快完善老年人社會保障體系

近日，江蘇省衛(wèi)生健康委員會、江蘇省老齡工作委員會辦公室聯(lián)合江蘇省發(fā)展和改革委員會、江蘇省工業(yè)和信息化廳、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇省民政廳、江蘇省人力資源和社會保障廳召開發(fā)布會，正式發(fā)布《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告（2022年）》。

截至2021年末，江蘇全省常住人口為8505.40萬人，較2020年末增加28.1萬人，增長率為0.33%，低于20102020年年平均0.75%的增長水平，總?cè)丝诶^續(xù)保持低速增長。其中，60歲及以上老年人口1883.68萬人，占常住人口的22.15%，高于全國（18.9%）3.25個百分點。65歲及以上老年人口1449.60萬人，占比17.04%，高于全國（14.2%）2.84個百分點。

在老年人快速增加的同時，人口出生率卻在持續(xù)下降。據(jù)統(tǒng)計，從2016年至2019年，江蘇常住人口出生人數(shù)開始呈持續(xù)小幅下降態(tài)勢，但每年仍保持在70萬人以上，2020年和2021年出生人數(shù)則連續(xù)跌破60萬和50萬。2021年江蘇省人口自然增長率為-1.12‰，這是新中國成立以來，江蘇年度人口自然增長率首次轉(zhuǎn)為負數(shù)。據(jù)預(yù)測，十四五期間全省老年人的占比將超過26%，2030年這一比例將超過30%，進入重度老齡化社會。

截至2021年末，江蘇省常住人口中15-64歲勞動力人口為5806.40萬人。據(jù)統(tǒng)計，2016年以來，江蘇省勞動力人口減少了89.67萬人；而65歲以上老年人口則增加了298.4萬人，江蘇全省老年人社會撫養(yǎng)比也從2016年的17.33%，上升到2021年的24.97%，高于全國3.87個百分點，幾乎每4個年輕人就要撫養(yǎng)一個老年人。這種低齡人口慢增長、老齡人口快增長、勞動適齡人口緩慢減少的人口年齡結(jié)構(gòu)，將對江蘇省經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障產(chǎn)生持久影響、帶來巨大挑戰(zhàn)。

據(jù)悉，江蘇省委省政府對老齡工作高度重視，深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，把老齡事業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容統(tǒng)籌謀劃，把惠老實事項目列入民生工程組織實施。

近年來，江蘇省加快完善以基本養(yǎng)老為重點，以社會救助、長期照護、商業(yè)養(yǎng)老保險為補充的老年人社會保障體系，全面實施全民參保計劃。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)19連增，人均增幅達4.9%。連續(xù)11年提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。將符合政策規(guī)定的困難老年人全部納入低保、特困供養(yǎng)等制度化保障范圍，保障標準與城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持同步增長。