農村養老觀念轉變,專家建議鼓勵民間互助養老組織發展
時間:2022-10-01 13:57 來源: 作者:小通 人瀏覽
今天(8日),中國老齡協會在京發布《中國農村互助養老研究報告》(以下簡稱報告)。該報告由中國老齡協會委托華北電力大學老齡科學與政策研究中心(華北電力大學老齡科研基地),基于2017-2020年對北京、上海、河北等9省市農村互助養老的發展狀況實地調研完成。發布會現場(央廣網記者關靈子攝)
養老重點在農村
2035年60歲及以上老年人口占比提高到37.7%
上述報告調研的一組數據顯示,2020年中國農村60周歲及以上老年人口占農村總人口的23.8%,比城市高出8個百分點。到2035年,中國農村60歲及以上老年人口占比將提高到37.7%,老齡化城鄉倒置現象進一步加劇。
值得關注的是,我國養老問題的重點和難點在農村。據記者了解,一方面,農村老年人社會養老服務需求持續增長,另一方面,農村家庭養老功能持續弱化,市場養老有效供給不足。
報告指出,農村互助養老通過組織化、規范化的方式,利用鄰里熟人提供互助志愿服務,符合農村老年人低成本獲得服務以及參與集體生活的社會養老需求。同時,互助養老具有低成本、非營利、多元參與、靈活多樣的特點,是解決農村養老服務供給不足的有效途徑。
自進入老齡化社會以來,農村互助養老經歷了三個發展階段:自發互助階段(2008年之前)、政府主導的互助幸福院建設階段(2008-2017年)、由偏重硬件設施建設向互助服務供給轉型階段(2017年以后)。互助養老成為國家積極應對人口老齡化戰略的重要內容。
老年人對子女贍養期待降低
開始尋找新的替代養老方式
發展農村互助養老不僅具有現實迫切性,也具有現實可行性。
上述報告指出,我國農村血緣、親緣、自治以及鄰里守望傳統為互助養老開展提供了堅實的社會基礎。而農村養老觀念發生變化,老年人對子女贍養的期待降低,開始尋找新的替代養老方式,為互助養老開展提供了重要思想基礎。
報告認為,今后10年,是構建農村老齡服務保障體系和老齡社會治理體系的關鍵時期。在這段時期,建立農村互助養老多元經費籌集機制,按照政府補一點、社會捐一點、集體給一點、老年人出一點的原則,通過政府引導動員多方進行資金互助,將農村互助養老服務納入政府購買服務的范圍。
同時,以以獎代補、承接政府購買服務項目、給予水電或租金優惠等形式,鼓勵民間互助養老組織發展。
《中國農村互助養老研究報告》發布會上,全國老齡辦黨組成員、中國老齡協會副會長吳玉韶強調,要將互助養老置于農村社區環境建設、農村互助文化繁榮、農村社區治理能力提升、農村社會資本重構的背景下,從打造居家社區養老生活共同體、提升農村社區活力和凝聚力的角度來推進實施。
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本文標題:農村養老觀念轉變,專家建議鼓勵民間互助養老組織發展
本文出處:http://www.xinyite.cn/news/news-dongtai/6847.html
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