合肥:建立市區和縣城15分鐘養老服務圈

打造長三角幸福養老示范區、推進兒童福利機構轉型升級、探索建立志愿者補貼標準·····11月9日，從合肥市民政局獲悉，《合肥市十四五民政事業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）正式出爐，圍繞基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等方面，提出了一系列創新、惠民舉措。

建立市區和縣城15分鐘養老服務圈

據悉，《規劃》提出合肥將分類發展居家型、醫養型、護養型、療養型、結伴互助型等養老服務，構建具有合肥特色的居家社區機構相協調、醫養康養相結合的現代智慧養老服務體系，有效形成以家門口養老為主、以活力頤養為輔的多元融合的養老新模式。

其中，完善兜底性養老服務，全面建立基本養老服務補貼標準動態調整機制。發展普惠型養老服務，為廣大中等收入家庭老年人提供價格適中、方便可及、質量可靠的基本養老服務。提高新建城區、新建小區養老服務配套設施比重，推動老舊小區養老服務配置設施達標，各縣（市）區公辦機構養老設施實現全覆蓋，建立市區和縣城15分鐘養老服務圈，各縣建設1所縣級失能照護服務機構。實施特困人員供養服務設施改造提升工程，到2022年，至少建成10個縣級特困供養服務機構（敬老院）。實施老年人居家養老適老化改造工程，到2025年，累計改造不低于8000戶。

同時，爭取長三角養老政策異地通關、市場要素自由流動等政策在合肥先行試點。瞄準長三角養老服務需求，建設一批養老服務業發展園區，打造一批健康養老示范基地。

探索建立志愿者補貼標準

《規劃》提出，推進兒童福利機構轉型升級，建設2個養育、醫療、教育、康復和社會工作一體化的區域性兒童養育機構。到十四五末，市本級、區（縣、市）未成年人保護機構全部建成，實現規范化、標準化運行。到2025年底，鄉鎮（街道）未成年人保護工作站或工作專干實現100%覆蓋。有條件的地方村（居）委會設專人專崗履行未成年人保護職責。《規劃》提出，十四五時期，合肥將加大社會工作人才隊伍建設力度，拓展志愿服務發展空間，實現城市公益慈善指數大幅提升。同時，培育扶持一批扎根基層的公益慈善類社會組織，帶動實施一批有特色的社會服務項目、社區治理項目，打造一批有影響的社工服務品牌、基層治理品牌。

其中，探索建立合肥市志愿者補貼標準，構建志愿者保險體系，開展志愿服務時間銀行等創新實踐，引導志愿服務力量扎根社區、常態化開展服務。

打造50個市級黨建引領社區治理示范點

按照《規劃》，合肥將大力開展全國、全省基層治理相關試點、示范創建活動，打造50個市級黨建引領社區治理示范點。加快基層綜合性服務設施標準化建設，到2025年，實現鄉鎮（街道）一站式服務中心覆蓋率100%，城鄉社區黨群服務中心全覆蓋。全面推進鄉村振興，大力開展村級社區綜合服務功能提升工程建設。