江蘇天寧:專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督扎緊農(nóng)民養(yǎng)老錢(qián)袋子

建議加強(qiáng)制度建設(shè)，保障退地農(nóng)民保障金發(fā)放，規(guī)范審核發(fā)放流程，對(duì)錯(cuò)發(fā)、多發(fā)的退地保障金進(jìn)行追繳。近日，江蘇省常州市天寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向天寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)放監(jiān)察建議書(shū)，督促對(duì)退地農(nóng)民保障金發(fā)放情況進(jìn)行整改。

天寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)失退地農(nóng)民保障金發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)決糾治侵害農(nóng)民利益腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

摸排發(fā)現(xiàn)，上述保障金資金量大、涉及人數(shù)多，僅2020年全區(qū)發(fā)放就達(dá)6.2萬(wàn)人次。但是由于時(shí)間跨度長(zhǎng)、保障對(duì)象多、保障類(lèi)型復(fù)雜、監(jiān)管難度大等，在保障對(duì)象準(zhǔn)入、信息變更、撥付發(fā)放等流程中均存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。

從單位名稱(chēng)看，這個(gè)人可能是行政事業(yè)單位人員，按規(guī)定不應(yīng)享受失地農(nóng)民保障。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將保障名單與社會(huì)保障金系統(tǒng)、公安戶(hù)籍信息逐一比對(duì)，很快發(fā)現(xiàn)一名人員身份存疑。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將問(wèn)題線索轉(zhuǎn)給相關(guān)街道紀(jì)委進(jìn)行二次核對(duì)，最終確認(rèn)該人員確實(shí)屬于違規(guī)享受失退地農(nóng)民保障金。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委舉一反三、由點(diǎn)及面，對(duì)2003年該項(xiàng)工作啟動(dòng)以來(lái)涉及的失退地農(nóng)民保障對(duì)象界定、保障標(biāo)準(zhǔn)、公示執(zhí)行、年增發(fā)放等情形，進(jìn)行全面排查。目前已累計(jì)糾改問(wèn)題300余個(gè)，查實(shí)多發(fā)、錯(cuò)發(fā)71人，立案9件，處分8人次，追回資金301萬(wàn)元。


通過(guò)全面調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)極個(gè)別基層工作人員通過(guò)自制發(fā)放明細(xì)表格、虛構(gòu)發(fā)放信息等手段，套取退地農(nóng)民保障金。有的工作人員工作不負(fù)責(zé)任，審核把關(guān)不嚴(yán)，未經(jīng)戶(hù)代表會(huì)議討論等必要程序，就新增保障人員等情況。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人介紹。

針對(duì)失退地農(nóng)民保障工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)1份、紀(jì)律檢查建議書(shū)5份，督促開(kāi)發(fā)區(qū)、相關(guān)街道進(jìn)一步完善工作制度，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)節(jié)監(jiān)督。

據(jù)了解，天寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、青龍街道已經(jīng)分別制定《退地農(nóng)民保障金發(fā)放工作制度》《退地農(nóng)民保障金發(fā)放流程圖》，強(qiáng)化保障對(duì)象生存信息、戶(hù)籍注銷(xiāo)、納入行政事業(yè)單位等情況的信息變更核查，將保障金的發(fā)放從一人經(jīng)手修改為兩人配合完成，明確資金撥付情況季度內(nèi)審、年度審計(jì)工作機(jī)制，建立健全發(fā)放表單+銀行回單比對(duì)監(jiān)督機(jī)制，確保資金不漏發(fā)一人、不多發(fā)一筆。（江蘇省紀(jì)委監(jiān)委||責(zé)任編輯周振華）