社區養老服務發展新趨勢

在我國人口老齡化程度不斷加深的背景下，完善居家、社區、機構服務網絡，推動家庭養老從傳統型向現代型轉變是必然趨勢。為破解養老難題，協調推進我國養老服務體系建設指明了努力方向。

社區居家養老，是實現老有所養的重要形式。以社區為主的長期照護服務，符合我國老年人傳統觀念和養老需求。近年來，我省高度重視并扎實推動養老事業和養老產業協同發展，取得了一定成績，但也存在養老服務和產品供給相對不足等問題。對此，要聚焦廣大老年人對美好生活的新期待，把握社區養老服務發展的新趨勢，著力構建社區居家養老服務體系，加快城鄉居民養老服務市場化、專業化步伐，提升社區居家養老服務質量，推進養老服務業健康快速發展，實現人人都能享有基本養老服務。

打造老年友好型社區

2009年，為順應我國人口老齡化形勢變化，我國在7個省份和14個城市、區域開展老年友好型城市老年宜居社區試點工作。2012年修訂的《中華人民共和國老年人權益保障法》明確地方各級人民政府和有關部門應當采取措施，發展城鄉社區養老服務，國家推動老年宜居社區建設。2019年出臺的《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》，提出要健全以居家為基礎、社區為依托、機構充分發展、醫養有機結合的多層次養老服務體系。打造老年友好型社區，一是提升為老年人服務的質量和水平，提供多層次、普惠型社區養老服務，增加醫養、康養相結合的服務機構供給，實現老年人口對社區養老服務設施的就近可及目標。二是改善老年人的居住環境，聚焦公共文體設施適老、公共交通便老、老人輪椅出行無障礙等，加強社區公共空間適老化建設。加強家庭適老化改造，普及家庭智能感應燈、床頭報警器、人性化扶手等設施，降低老年人身邊的安全風險。三是促進不同年齡層和群體之間互動、包容和共享，增強不同代際間的文化融合和社會認同，實現社區和諧。

加強醫養康養人文關懷服務

家庭、社區是滿足老年人生活、人際交往、情感需求的最佳場所。在養老服務中，不能只把老年人視為被照顧對象，還要在自立、參與、照護、自我充實、尊嚴等方面給予他們更多人文關懷。提供開放式養老服務，為社區老人提供餐飲、助浴、理發、修理、社區家庭醫療、臨終關懷等上門服務，滿足居家老年人基本生活和醫療需求。實行定期走訪制度，重點關注社區內失能和半失能老人及其照護者，提供必要的生活照護、專業護理以及心理疏導。開展豐富多彩的多元化文體活動，滿足各層面老年人的精神文化需求，更好實現老有所樂。普及科學飲食知識，提供營養配餐服務。發揮敬老愛老傳統文化作用，鼓勵更多公益慈善組織和愛心人士關愛老年人。

推動養老機構專業化品牌化發展

養老機構的服務質量直接關系到老年人的切身利益，直接關系到社會對政府監管工作的滿意度。要切實落實《養老機構等級劃分與評定》《養老護理員國家職業技能標準》等文件要求，規范養老機構建設，采取有力有效舉措，支持養老服務機構向專業化、品牌化方向發展，推動養老機構優勝劣汰和良性競爭，促進養老服務機構由數量增長向質量提升轉變，為老年人提供標準化、規范化的優質服務。

加快養老服務信息化智能化

積極培育養老服務新業態、新模式，建立完善社區公共服務綜合信息平臺，精準對接老年人服務需求和服務資源，方便服務供應商為老年人提供精準化、個性化、專業化服務。運用互聯網、物聯網、大數據、智能設備等，開展智能化居家社區養老服務。實施科技助老示范工程，支持新興材料、人工智能等新技術在養老服務領域的應用與推廣，支持外骨骼機器人、照護和康復機器人、虛擬現實康復訓練設備等產品研發，形成一批高智能、高科技的老年人康復輔具產品。鼓勵支持企業研發生產智能穿戴、便攜式監測、居家遠程監護等智能養老設備，以及適合老年人的日用品、食品、保健品、服飾等商品。開展老年用品質量提升行動，加快推動智慧健康養老社區建設。


擴大老年人社會參與

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。老年是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段，需要把老有所為同老有所養結合起來。要積極為老年人發揮作用創造條件，引導老年人保持老當益壯的健康心態和進取精神，發揮正能量，作出新貢獻。實際生活中，無論是科技、教育、醫療衛生領域，還是社區服務、農業生產等領域都活躍著老年人的身影，他們積極參與經濟社會發展，體現著自身價值。要順應社會發展趨勢，引導老年生活由被動型、等待型向參與型、發展型轉變。一是建立完善老年人再就業、創業政策，消除年齡歧視，保障老年人就業權益。二是引導和組織老年人積極參與社區建設和管理，廣泛開展鄰里互助、老年人互助和各種志愿活動。三是加強老年學習教育，引導老年人主動學習接受新知識、新觀念、新技能，豐富精神文化生活，并在社會范圍內設立更多適合老年人發揮余熱的公益崗位，讓老年人這筆社會財富的作用得以充分發揮。