北京優化養老機構秋冬季疫情應對,強調人、物并防
時間：2022-10-01 14:19 來源： 作者：小通 人瀏覽
11月6日，從北京市民政局獲悉，市民政局、市財政局于近日聯合印發了《北京市秋冬季養老服務機構新冠肺炎疫情防控工作方案》（以下簡稱《防控方案》）。
根據全市養老服務機構疫情防控工作經驗和實踐，結合養老服務機構和群眾反映的突出問題，主要有3個顯著變化，即堅持分級管控、人物并防、有必要入院的防護從嚴。另外，《防控方案》還規定了低風險地區疫情防控常態化情形下的防控措施。
執行分級管控，做有呼吸的封閉管理
不同于以往全市養老服務機構采取一個疫情防控政策，此次《防控方案》提出分級管理原則，分別針對不同地區的風險等級使用不同的防控策略。
總的原則是，高風險地區的養老服務機構嚴格實施封閉式管理，原則上按照《北京市養老機構新冠肺炎疫情防控工作導引（第二版）》執行；中風險地區的養老服務機構原則上按照《關于調整優化養老服務機構常態化疫情防控措施的通知》執行；低風險地區按照《關于做好養老服務機構常態化疫情防控工作的通知》、《北京市秋冬季養老服務機構新冠肺炎疫情防控工作方案》執行。
同時，堅持非必要不外出、有必要的入院防護從嚴原則。北京市民政局表示，養老機構堅持封閉管理，但這種封閉管理狀態是有呼吸的封閉管理，并不是一級防控狀態下的封閉應急管理，需要把握必要的防疫平衡，不能因沒有疫情而放松，也不能因出現疫情就層層加碼、過度防護。
加強入院物品檢測，提出人物并防
堅持人物并防、收放平衡方針。從北京新發地、青島、新疆等地疫情來看，根源都可以溯源到冷鏈產品的外包裝被污染。在低溫環境下，此類產品外包裝易成為新冠病毒傳播的載體。因此，堅持人物并防方針，重點圍繞新冠肺炎傳染源、傳播途徑、易感人群等方面，落細落實各個防控環節。
規定低風險地區常態化防控的優化探索
與7月份發布的文件相比，《防控方案》規定了低風險地區疫情防控常態化情形下的防控措施。措施1：健康監測不是隔離觀察
北京市民政局相關負責人強調，健康監測并不是隔離觀察。健康監測是指單間居住、單人就餐、不與其他老人密切接觸，確需與其他老人密切接觸的，要佩戴口罩并保持1米以上安全距離。
健康監測管理重點關注三個變化。一是要查驗應用程序北京健康寶的本人信息掃碼登記狀況，關注14天旅行史；二是關注是否有呼吸道傳染疾病的癥狀；三是對出現發熱癥狀的員工，應第一時間立即向所在養老機構報告。措施2：規范員工通勤，對員工進行錯時管理
此次方案要求，通勤員工與常駐機構員工在室內共同工作時，應佩戴口罩。最突出的變化是，要求員工用餐和休息時應分開錯時。措施3：老人非就醫外出，返院后無需隔離觀察
隨著疫情防控實踐經驗的積累，結合疫情防控中老人集中反映的訴求，優化了臨時外出老人管理程序，針對有事確需外出和臨時就醫的老人返院程序進行了調整。
一是對有事確需外出（不含臨時就醫）且當天能夠返回機構的老年人，返院后可不再安排隔離觀察，但應加強健康監測。
二是臨時外出就醫老人（含急診、透析、化療人員）當天返院后，自返院次日起7天內，在院內單間居住、單人就餐，且不與其他老人密切接觸。措施4：進入養老機構內物品表面消毒
此次方案強調人物同檢，凡進入養老服務機構的食材、快遞、包裹等物體表面，尤其是進口冷鏈食品，嚴格按照規范做好消毒。措施5：首次提出建立密切接觸者記錄制度
為防范可能出現的疫情風險，同時能迅速確定密接對象，方案提出建立密切接觸者記錄制度，萬一發生疫情可將風險降到最低。
密切接觸者即在未采取有效防護與其他人有1米內近距離接觸的人員。建立機構內老年人及員工每日密切接觸者臺賬，做到每名人員每日密切接觸人員可追蹤、可倒查。措施6：院內實行分區管理，照護區內老人不必戴口罩
針對機構內不同功能，實行分區管理，劃分后勤保障區、行政接待區、老年人照護區等，重點加強老年人生活區的管理。每個區域都是相對獨立的空間，有條件的機構可以每個樓層作為單獨區域，最大限度降低不同區域人員交叉感染接觸。
老年人在照護區內活動不受限制，也不必佩戴口罩；未實施分區管理的，老年人應科學佩戴口罩，可在保持一米以上社交距離的情況下開展娛樂活動。有序恢復機構內老年人堂食。措施7：提出非接觸式家屬探視方式
為減少探視引發的風險，《防控方案》提出非接觸式家屬探視方式，引導養老機構通過構建更接近實景的視頻互動方式，增加老年人與家屬的日常互動；也可選擇指定專區探視方式，引導探視人員隔著玻璃等物理介質進行探視，有條件的可為他們配備對講音響設備，減少不必要的直接接觸。具體操作，由機構根據自身情況進行探索實踐。措施8：居家養老服務人員嚴格健康監測
強調嚴格執行驛站上門服務人員健康監測制度，對提供堂食服務的驛站，嚴格執行分散、同向就座，在不佩戴口罩無防護條件下避免互相交流。
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