廣州:養老機構直接售賣床位使用權,將限制享受有關補貼

對于信譽度優良、誠信水平和評估等級較高的養老機構，將予以列入養老機構紅名單；對將違規為老年人提供集中居住和照料服務的養老機構列為重點監管對象，存在可能危及人身健康和生命財產安全風險的，采取責令限期整改、停業整頓等措施予以處置。6月16日，從廣州市民政局獲悉，廣州市養老服務工作聯席會議正式印發《關于全面加強養老機構綜合監管的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），根據《實施方案》，采取旅居式、會員制運營模式或直接售賣養老床位使用權的，將限制享受有關補貼。

廣州市養老院醫養結合率達到97.5%

《實施方案》提出，到2022年，將推動實現全市養老機構100%符合《養老機構服務安全基本規范》《養老機構服務質量基本規范》，新建養老機構100%符合《老年人照料設施建筑設計標準》，充分建立雙隨機一公開聯合執法隊伍，聯合監管形成常態，信息管理和互聯網+監管成熟運作，機構養老服務市場秩序得以全面規范，養老機構實現高質量發展。針對養老機構將按照全覆蓋全方位全過程原則，部署構建養老機構事前、事中、事后全過程綜合監管體系和高質量發展長效機制，全面化解養老機構重大風險隱患。

據了解，目前，廣州共有養老機構217家，養老服務總床位6.8萬張，從2016年起每千名老人床位數持續達到40張，護理型床位占比60%，民辦養老機構及床位占比73%，醫養結合率達到97.5%，本市老年人多元化機構養老服務需求基本得到滿足。

直接售賣養老床位使用權將限制享受有關補貼

《實施方案》表示，將推行機構間互相監督，并建立養老服務專家人才庫。規范民政、市場監督管理和社會組織管理部門的養老機構登記、備案工作，明確對已完成登記但確實不具備運營條件、存在重大風險隱患或不符合設施建筑設計標準的項目，采取備案標注、聯絡提醒、現場檢查指導、向社會公告和依法依規處理等措施，強化監督管理。

廣州市將養老院服務質量建設專項行動聯合督查工作上升為常態化機制，自上而下實施聯合督查、分別驗收、立行立改，并建立聯合執法數據庫，實現執法信息同步公開發布。推動養老機構內部開通一條熱線，設置一個信箱，指定一個專員或設立一個部門，全面完善投訴建議受理機制并開展服務質量開放日活動。

此外，《實施方案》明確，實施養老機構失信信息共享和失信聯合懲戒，形成統一有序的信用信息發布使用管理機制，探索構建多部門聯合懲戒機制，對于信譽度優良、誠信水平和評估等級較高的養老機構，予以列入養老機構紅名單。同時，將違規為老年人提供集中居住和照料服務的養老機構列為重點監管對象，存在可能危及人身健康和生命財產安全風險的，采取責令限期整改、停業整頓等措施予以處置。未按照要求停業整頓且情節嚴重的，按照有關規定予以吊銷營業執照、取消登記證書。

據悉，在扶持方面，新增床位補貼項目向社區嵌入式養老機構傾斜，采取旅居式、會員制運營模式或直接售賣養老床位使用權的，將限制享受有關補貼。扶持普惠性民辦養老機構，床位費、護理費、伙食費以及其他各項收費總額高于約束標準的，不予資助護理補貼。

《實施方案》還明確將通過強化養老服務設施布局規劃和出臺有關扶持政策，保障養老服務機構設施用地場地供應、落實政府公有房產優先優惠用于養老服務、嚴格養老服務設施公建配套要求。