老漂族異地養老難,還需互通來解
時間：2022-10-01 14:07 來源： 作者：小通 人瀏覽
隨著人口流動性不斷增大，一部分老年人為支持兒女事業、照料孫輩，候鳥式離家漂至陌生城市。他們在異地他鄉面臨著醫保、文化差異、夫妻兩地分居甚至語言不通等問題。盡管各地政府陸續出臺優老政策，但新華每日電訊記者調研發現，有的政策相互打架，有的政策距落實落地仍有差距。
看到這則新聞，筆者不禁發聲：老漂族異地養老難，還需政府強化主體責任推進互通來破解。
根據相關部門發布的《中國流動人口發展報告2018》顯示，中國老年流動人口數據較2016年近1800萬（其中專門為照顧晚輩的比例高達43%）相比，呈持續增長趨勢。老漂族群體彌補了流入地嬰幼兒照護公共服務的不足，保障了流入地人才的穩定性，他們的子女也在流入地繳納社保，為本地的養老服務提供支持。
然而隨遷老人自己卻面臨著語言不通、文化差異、兩地分居、異地醫保等一系列問題。如許多老漂族無法享受異地醫保，到很多藥店買藥也用不了醫保卡。有些隨遷老人因本地沒醫保有病怕上醫院，寧可硬扛。此外，不少老漂族心理也處于亞健康狀態，離開熟悉的朋友和群體，讓他們產生深深的孤獨感。
光明網記者調查的一個小區情況顯示，該小區90%的孩子都是老人帶，這樣的家庭文化傳統，在今天仍然很普遍。其實老人投靠子女也能很好解決常回家看看執行難的尷尬，既然子女很忙，很難做到工作與陪伴父母兩方面周全，那不妨鼓勵老人投靠子女。因此當前異地養老難的問題如若不解決，則會直接影響到老漂族晚年生活的幸福感和獲得感。老年人權益保障，可別忘了城市老漂族。
首要的就是推進就醫結算互通。目前，我國已有31個省份實現省內異地就醫直接結算，還有27個省（區、市）開展了普通門診費用（不含門診慢特病）跨省直接結算試運行。然而，異地就醫直接結算尚未普及至全國范圍，對于隨遷老人而言，醫保卡購藥、醫藥費報銷仍然是當下面臨的一大問題。為此，要優化國家異地就醫結算系統業務協同管理模塊，探索建立問題協同處理工作機制、全國費用核查機制和跨統籌地區參保信息比對核查機制。實行數據共享，擴大跨省異地就醫定點醫療機構納入國家平臺的覆蓋范圍，為老漂族提供更方便快捷的異地就醫結算服務。
同時要推進養老服務補貼結算互通。2018年，上海、江蘇、浙江、安徽四省市決定建立養老服務補貼異地結算機制；共建敬老卡聯盟，方便老年人共享優待和服務資源；深化養老顧問，構建區域養老信息咨詢、信息發布及行業服務管理平臺，實現養老信息互通，推進區域內老年人異地養老前臺暢通無阻、后臺加速對接聯通。在特定的區域內實現養老服務補貼異地結算試點工作，為全國層面破解異地養老難題積累了可操作、可復制的經驗。
還要推進文化共享互通。各級地方政府應幫助老漂族融入遷入地。例如，北京房山區開展結伴同行不寂寞為主題的隨遷老人社區融合項目，該項目除了組織隨遷老人參加活動外，還建立了隨遷老人社區檔案，掌握他們的基本信息、興趣愛好和精神需求。又如杭州西湖區文新街道陽光社區于2017年10月成立老漂族幸福家園工作室，為老人們提供了一個聊天平臺，大家可以就怎么化解家庭矛盾、如何有效開展隔代教育等暢所欲言、各抒己見。此外，工作室還會邀請專業人士來上課，內容包括剪紙、手工制作、工藝美術、茶道、花道、古琴等。北京房山區、杭州西湖區的做法值得各地借鑒。
最后要推進時間銀行養老互通。年輕存時間、年老享服務年輕人或低齡老人為高齡尤其是空巢老人提供看護、陪伴、助行、助醫等生活照料類服務，并存儲服務的時間，在自己進入老齡后可以用之前存儲的時間進行兌換，實現互助養老，愛心循環。近年來，上海、南京、杭州等城市引入時間銀行這一社區養老概念。時間銀行志愿服務目前正漸趨社區常態化。如何讓時間銀行也惠及老漂族，建議全國出臺志愿服務時間儲蓄法案，開發愛心時間銀行信息管理系統，記錄志愿者的服務時間和內容，實行時間銀行養老全國通存通兌。
孟子曰：養生喪死無憾，王道之始也。讓全體老年人包括老漂族都擁有幸福、安康、有尊嚴、有意義的老年期也是中國夢的重要內容。只要政府、社會與家庭各負其責、形成合力，只要在為異地養老人員提供均等化公共養老服務上發力，肯定能有效解決好老漂族這個社會問題。
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